Игорь Романов.
Зорькин уходит со столичной сцены.
Фото Сергея Приходько (НГ-фото)
Вчера Владимир Путин посетил в Санкт-Петербурге коттеджный поселок, предназначенный для конституционных судей. А в ближайший понедельник КС РФ приступает к работе на новом месте. На этой неделе управделами президента Владимир Кожин официально заявил, что все 19 судей переехали из Москвы в Северную столицу. В КС эта информация вызвала немалое удивление. По данным пресс-службы этого ведомства, в Санкт-Петербурге сегодня находятся только двое из судей.
«Господин Кожин, наверное, давно не заезжал в Петербург: там находятся только двое из наших судей, остальные собираются выехать на этой неделе», – рассказали «НГ» в ведомстве Валерия Зорькина. Перебазировать всех судей предполагалось до 12 мая – за 10 дней до первого заседания, – однако затем пресс-секретарь управделами президента РФ Виктор Хреков заявил, что судьи вправе сами устанавливать сроки переезда в Петербург и принуждать их сделать это как можно быстрее никто не собирается. В итоге служители Фемиды решили не торопиться в Северную столицу, отложив неприятную процедуру до последнего момента.
Образное заявление Кожина о том, что «все 19 человек получили прописку на Крестовском острове», также не соответствует истине. Поскольку у всех судей имеется в собственности московское жилье, они скорее всего предпочтут не менять прописку, а зарегистрироваться в Петербурге по месту пребывания.
Контролировать постоянное присутствие судей КС в городе на Неве будет трудно, тем более что в президентском указе этот момент принципиально не оговорен. Указывается лишь: отныне правосудие будет отправляться в Петербурге. Немногие из судей переезжают с семьями, поэтому большинству предстоит постоянно наведываться в Москву. В КС с юмором подходят к перспективе жизни на два города. «Никто ведь не будет создавать службу секретных приставов, которые будут отслеживать, чтобы ни один судья из Питера ни ногой, – надеются в пресс-службе. – Вдруг кто-нибудь ночью под покровом темноты проскользнет и вероломно отправится в другой город?»
Первое заседание КС в новом здании на Сенатской площади состоится 22 мая. Его подготовка шла в Москве, поскольку в ведомстве серьезно опасались кадрового голода. С момента принятия решения о переезде КС в Санкт-Петербург суд покинули десятки специалистов, не согласившихся с такой мерой. Имели место две-три волны увольнений. При этом отток кадров происходил в том числе за счет молодых, перспективных специалистов. В то же время некоторые бывшие сотрудники КС смогли уйти на повышение. Так, Елена Гетман в апреле назначена на должность судьи Верховного суда РФ.
Из 250 сотрудников аппарата КС в Петербург вначале дали согласие переехать 30 человек. Правда, вчера в пресс-службе КС уточнили, что эта цифра возросла до 60.
Серьезные проблемы могут возникнуть и в представительстве КС, которое останется в Москве. С 21 мая все обращения в суд необходимо отправлять по новому адресу – Санкт-Петербург, площадь Декабристов, дом 1. Однако вряд ли жалобщики со всей страны оперативно отреагируют на изменение адреса. «Кадровый состав канцелярии уменьшился в несколько раз, – рассказали в пресс-службе. – В представительстве из канцелярии остались только два человека, которым предстоит паковать письма в коробки и отправлять их в Петербург».
Перед представительством КС в Москве поставлены задачи, как сказано в законе о КС, обеспечения доступа граждан и их объединений к конституционному правосудию, постоянной связи КС с иными органами государственной власти, субъектами РФ в Москве, содействия в осуществлении КС своих полномочий. В аппарате представительства, которое возглавил Юрий Кудрявцев, прежде руководивший секретариатом КС, оставлены высококвалифицированные специалисты, многие из которых работают в суде с момента основания. Как разъяснили «НГ», эта предусмотрительная мера связана с тем, что с переносом отдельно взятой «столичной функции» в Санкт-Петербург столица государства осталась в Москве и именно так ее воспринимают как официальные, так и частные заявители, ищущие защиты своих интересов в высшей судебной инстанции. Да и добираться сюда с российских окраин удобнее и дешевле.
По данным «НГ», в аппарате московского представительства КС работают около 50 специалистов – от старших консультантов и советников до руководителя и этой структуры и его заместителя. Среди оставшихся – Тамара Морщакова, экс-судья, занимавшая ранее пост заместителя председателя КС. Речь идет о специалистах, обеспечивающих интеллектуально-организационную работу суда и отказавшихся переезжать в Санкт-Петербург. Между тем часть из них, как стало известно «НГ», власти настойчиво желали видеть в городе на Неве. По каждому из сотрудников аппарата, оставшихся в Москве, принималось отдельное решение председателем суда. По оценкам экспертов, расширять московский аппарат (в отличие от петербургского) не будут. Более того, московское представительство, располагающееся на Ильинке, значительно уплотнили – за счет администрации президента и связанных с ней структур. Так что специалистам КС пришлось потесниться: например, в кабинетах, где ранее работал один человек, теперь придется ютиться троим. Само здание перешло под контроль ФСО.
