Иван Родин Госдума одобрила вчера в первом чтении президентский законопроект об усилении контроля за финансированием партий. Упор в нем сделан на тех средствах, которые поступают к ним не столько в ходе избирательных кампаний, сколько между ними. Глава государства предложил установить штрафы за получение неправомерных пожертвований от граждан и юрлиц, за нарушение сроков предоставления отчетов о доходах и расходах, за посредничество в передаче незаконных денег и т. д. Оппозиция критиковала не саму инициативу, а возможные злоупотребления при ее применении. А «Единая Россия» объяснила, что это закон против иностранного вмешательства в российскую политику.
Стоит, однако, отметить, что президент Владимир Путин, направляя в Госдуму свое предложение о добавлении в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) новых карательных статей, сослался как раз на международные обязательства РФ по борьбе с коррупцией и повышению прозрачности политической системы. Глава государства предложил исправить серьезное упущение: если за финансовые нарушения в ходе выборов наказание есть, причем кроме снятия с регистрации и административных штрафов можно еще подпасть и под уголовную статью, то вот за махинации с деньгами, собираемыми на текущую партийную деятельность, никакой ответственности нет. Путин предложил за это партии нещадно штрафовать.
Вчера на первом после летних каникул заседании нижней палаты официальный представитель президента в Госдуме Гарри Минх коротко напомнил о том, о каких суммах идет речь. Скажем, за нарушение сроков представления обязательных сведений и отчетов политструктура обязана будет заплатить от 5 до 10 тыс. руб., а если она в течение года не исправилась, то от 10 до 30 тыс. От 20 до 50 тыс. руб. стоит повторная забывчивость подать сводный финансовый отчет за год. 10–20 тыс. предполагается за само незаконное финансирование, например, когда взято пожертвование у зарубежного спонсора, что законом о партиях строго запрещено. Другие штрафы тоже не выглядят чрезмерными для наших партий, однако дело скорее всего будет не столько в наказании, сколько в плохом пиаре для тех из них, кто окажется замешанным в сомнительных денежных операциях.
Оппозиция сделала стойку именно на такие пропагандистские последствия, настаивая, впрочем, что она не против самой президентской инициативы, но опасается ее политически мотивированного правоприменения. Зампред комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин, однако, эту патриотическую, по определению Путина, оппозицию успокоил. По словам единоросса, закон нужен для того, чтобы «обеспечить невмешательство со стороны в политический процесс на территории РФ». Причем, подчеркнул он, это иностранное вмешательство должно быть запрещено не только в период выборов, но и всегда. Вяткин для примера опасных схем, где вполне могут появиться зарубежные деньги, привел прошлогоднюю избирательную кампанию, когда один из кандидатов применял для сбора денег современные интернет-технологии. Имя блогера Алексея Навального произнесено не было, но все поняли, благодаря кому появился этот президентский законопроект.
Стоит отметить, впрочем, что на самом деле хитроумные схемы для своего текущего финансирования применяла как раз партия власти – к примеру, через региональные фонды поддержки ЕР. Так что неудивительно, что проект закона об увеличении госфинансирования партий – вместо 50 уже 110 руб. за один полученный на выборах голос – появился именно накануне вчерашнего заседания ГД.
Дарья Гармоненко