Денис Боровков
Фото Reuters
Госдума вчера рассмотрела в первом чтении проект федерального закона об иностранных контролируемых компаниях, который больше известен как закон о деофшоризации экономики. По замыслу разработчиков, деофшоризация поможет вернуть отечественный бизнес в российскую юрисдикцию и увеличит доходы казны.
При этом эксперты отмечают, что наше государство ведет последовательную работу по возврату бизнеса в отечественную юрисдикцию, и напоминают, что Россия не одинока в своих устремлениях – с офшорными схемами борются во всем мире.
Законопроект вызвал единодушие у депутатов Госдумы. Документ внесен представителями всех парламентских фракций, также все четыре думские фракции рекомендовали его принять. Фактически это закон, о котором говорил Владимир Путин в своем Послании в прошлом году. Его суть, как разъяснил вице-спикер парламента и секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов, проста: налоговые платежи с доходов, которые сегодня недополучает бюджет от тех предприятий, которые находятся в юрисдикции других стран, должны быть уплачены в российскую казну.
Использование офшорных компаний российским бизнесом причиняет огромный вред интересам страны. За 20 лет, по оценке некоторых экспертов, через офшорные зоны вывезено из России от 800 млрд до 1 трлн долл.
«Деофшоризация – еще один из способов наполнения российского бюджета, – отметил Сергей Неверов. – С принятием этого закона у нас появятся возможности направить дополнительные средства и на образование, дороги и здравоохранение».
Ряд экспертов полагают, что реализация антиофшорного закона может приносить в бюджет дополнительно до 5 трлн руб. ежегодно. В Госдуме подчеркивают, что закон никаких запретов не вводит. Никто предпринимателям не запрещает вести бизнес в других странах и хранить свои средства на счетах в зарубежных банках. «Единственное, что этот закон предписывает и прописывает, – уплата налогов в российский бюджет», – уточнил вице-спикер Госдумы.
Документ предлагает максимально мягкий режим деофшоризации. Для ликвидации зарубежных активов или их перевода в Россию дается два года. «Законопроектом устанавливается переходный период, по сути, такой период налоговой амнистии, которая позволит безболезненно многим предприятиям – я думаю, что это могут в большинстве сделать все, – перейти под юрисдикцию России или, оставаясь непосредственно в юрисдикции других стран, в офшорах, платить деньги в российский бюджет», – сказал Сергей Неверов.
Впрочем, законопроектом предусматриваются и наказание. Так, за неуплату налогов контролируемыми иностранными компаниями возможен штраф в размере 20% от суммы неуплаченного налога, но не менее 100 тыс. руб. А за непредоставление информации о наличии иностранной компании могут оштрафовать на 100 тыс. руб. за каждую иностранную компанию. Кроме того, существует уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов, которую никто отменять не собирается.
Борьба с офшорами и стремление вернуть деньги и компании в национальную юрисдикцию являются международным трендом, подчеркнул президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов. Этим занимаются и США, и Германия, и Франция, и другие страны. «Во всем мире идет кампания по сворачиванию системы офшорных выводов капиталов либо серьезное ослабление этого процесса», – отметил Абзалов. По его словам, деофшоризация помимо экономического эффекта и увеличения налоговых поступлений в бюджет будет способствовать развитию собственной независимой и эффективной судебной системы. «Использование офшорных схем приводило к дискредитации правовой системы страны, поскольку большинство договоров заключалось по английскому праву, которое используется в офшорах», – рассказал эксперт.
Кроме того, снизится внешнее влияние на национальную валюту. Будет меньше операций купли-продажи долларов и евро, а больше платежей – проходить в рублях, что благоприятно скажется на стабильности национальной валюты. А также, уверен Абзалов, деофшоризация будет способствовать борьбе с коррупцией. «Давно прошли времена, когда люди решали вопросы, принося чемоданы наличности. Сейчас для этого используются офшорные схемы, которые крайне тяжело отследить», – пояснил он.
И, наконец, деофшоризация продолжит процесс «национализации» элит. По словам президента Центра стратегических коммуникаций, экономический фактор является очень серьезным «инструментом воздействия на элиты». И когда значительная часть прибыли находится за рубежом, то очень велика зависимость от иностранного государства. «Где зарыты ваши деньги, там находится и ваше сердце», – резюмировал он.
