Александр Тараканов
К огорчению премьер-министра Италии Джорджии Мелони, ее проект борьбы с миграцией не одобрили суды и раскритиковали в парламенте. Фото Reuters
Премьер-министр Италии Джорджия Мелони потерпела чувствительное поражение. Вопрос о так называемых центрах содержания для возвращения на родину незаконных мигрантов, созданных ее правительством на территории Албании, как и предсказывали многие, похоже, будет заморожен до весны следующего года.
Дело в том, что на состоявшемся в среду, 4 декабря, заседании итальянского кассационного суда было принято решение отложить рассмотрение иска МВД Италии. Иск был подан против октябрьского и ноябрьского решений иммиграционного отдела римского суда, «приостановившего» нахождение в этих центрах двух групп мигрантов из Египта и Бангладеш. Они были подобраны в Средиземном море и доставлены в Албанию кораблем итальянских ВМС Libra.
Главной причиной подобных вердиктов стала проблема с определением «безопасности» стран их происхождения. От этого в случае отказа в предоставлении убежища зависит процедура возвращения людей на родину. В кассационном суде решили не спешить и дождаться мнения по данной теме Суда Европейского союза. Как пишет газета Il Giornale, оно может быть высказано 25 февраля.
Согласно действующему в ЕС положению, страна может считаться «полностью безопасной», если на всей ее территории исключены «риски преследования, насилия и нарушения прав человека». Но, как признают сами еврочиновники, в частности представитель Еврокомиссии по внутренним делам Анитта Хиппер, у Евросоюза пока нет общих списков «безопасных» стран.
Следует отметить, что почти одновременно с заседанием кассационного суда в Сенате итальянского парламента проходило голосование по вопросу о доверии правительству, поставленному им в связи с обсуждением декрета о «миграционных потоках». Им ежегодно регулируется количество иностранцев, которым разрешено работать в Италии. Постановка вопроса о доверии понадобилась в связи с острой полемикой с оппозицией, вызванной тем, что в ходе парламентского обсуждения в декрет были внесены поправки, в частности касающиеся предложенного правительством списка из 19 «безопасных» стран, среди которых значится как Египет, так и Бангладеш.
Над этим списком совет министров стал в экстренном порядке работать сразу же после октябрьского вердикта римского суда, в чьей компетенции находятся итальянские иммиграционные центры в Албании. Совету министров, располагающему большинством в верхней палате парламента страны, удалось заручиться вотумом доверия и превратить документ в закон, учитывая, что ранее его уже поддержали депутаты.
Модель «Албания», связанная с размещением в этой балканской стране иммигрантов, подобранных в Средиземном море при попытке достичь итальянского побережья, появилась в результате протокола, подписанного в ноябре прошлого года между Римом и Тираной «по усилению сотрудничества в миграционной сфере» и ратифицированного парламентами обеих стран в январе этого года. Действие соглашения рассчитано на пять лет с автоматической пролонгацией. В соответствии с ним в албанском порту Шэнджине создан центр, предназначенный для приема и оформления иммигрантов, а в другом албанском городе Гьядере – структура для их нахождения в период принятия решения о предоставлении убежища или возвращения в страну происхождения. Оба центра предназначены лишь для иммигрантов, которым оказана помощь в море исключительно представителями «итальянских властей», а не судами различных неправительственных организаций. Доставлять их туда должны на борту корабля Libra без захода в итальянские порты. При этом оговариваться, что речь идет о взрослых мужчинах, здоровье которых позволяет доставить их в Албанию. Женщин, детей, а также больных и слабых планируется размещать в миграционных центрах.
В настоящий момент оба иммиграционных центра пустуют. В конце ноября итальянский персонал, призванный обслуживать их, возвратился домой в Италию, чтобы, как пишет Il Fatto Quotidiano, «не увеличивать еще и без того большие расходы операции, необходимой прежде всего исключительно в пропагандистских целях», которая «рискует завершиться громким провалом». Газета указывает, что уже сейчас «начинают думать об альтернативном использовании албанских центров».
Выступая накануне в Сенате парламента, бывший премьер Италии Маттео Ренци назвал проект правительства в Албании большой клоунадой, обошедшейся государственной казне «в миллиард», который «итальянцы вынуждены платить из своего кармана».
Согласно данным МВД Италии, по состоянию на 5 декабря на побережье страны с начала годы высадились 63 537 иммигрантов.
