Геннадий Петров
Госсекретарь США Марко Рубио будет избавляться от послов, не поддерживающих политику президента Трампа. Фото Reuters
Обычная при смене администрации Белого дома ротация послов проводится сейчас в США очень необычно. Дональд Трамп поменял глав дипмиссий в 29 странах. Более половины из них – послы в странах Африки, отношения с которыми американский президент намерен радикально преобразовать. Упор будет сделан на обеспечение доступа США к местным природным ресурсам и вытеснение конкурентов (в первую очередь Китая). Продвижение демократии и безвозмездная помощь по гуманитарным основаниям из числа приоритетов Белого дома на Черном континенте исчезают.
Конец первого года каденции – время, когда, как правило, объявленный внешнеполитический курс президента США окончательно оформляется в конкретные решения, в том числе кадровые. На декабрь обычно приходится смена части глав дипмиссий, назначенных прежней администрацией. Но Трамп взялся за этот процесс слишком рьяно. По данным The New York Post, всего предполагается сменить 48 послов. Это очень много. Ни Джозеф Байден, ни Барак Обама такого радикального обновления дипломатического корпуса не производили. Критики Трампа советуют ему не спешить, а сначала сосредоточиться на ликвидации существующих кадровых лакун в дипмиссиях, причем в ключевых для американской внешней политики странах. До сих пор нет послов в Германии, Саудовской Аравии, Катаре, Южной Корее, Австралии и, что особенно удивительно, на Украине. Бриджит Бринк, назначенная Байденом главой дипмиссии в Киеве в мае 2022 года, не была поборницей курса Трампа в российско-украинском конфликте и покинула свой пост в апреле этого года. Было много сообщений о том, что новым послом может стать ее бывший зам Кристофер Смит, сторонник поддержки Украины. Однако до сих пор дипмиссию в ранге временного поверенного возглавляет посол США на Кипре Джули Фишер. Все основные контакты украинского руководства и администрации Трампа проходят помимо американского посольства в Киеве.
Если сообщение The New York Post о смене 48 послов не подтверждено официально, документально и основано на данных источников, то фактом является получение писем об истечении полномочий в январе американскими послами в 29 странах. Их список приводится агентством AP. Менее всего перемены затронут Западное полушарие: там послы сменятся лишь в Гватемале и Суринаме, не самых важных для Вашингтона странах региона. Нет больших перемен в Южной Азии (послы меняются в Непале и Шри-Ланке). В Азиатско-Тихоокеанском регионе главы дипмиссий сменятся во Вьетнаме, Филиппинах, Фиджи, Лаосе, Маршалловых Островах и Папуа – Новой Гвинее. Интересны перемены в Европе. Здесь, помимо Армении, Северной Македонии и Черногории, покинул свой пост посол США в Словакии Гаутам Рама. Он многократно и публично критиковал словацкого премьер-министра Роберта Фицо, который числит себя в единомышленниках Трампа.
Но самой удивительной стала массовая замена послов в странах Африки. Свои посты покидают главы американских дипмиссий в Алжире, Египте, Бурунди, Камеруне, Кабо-Верде, Кот-д’Ивуаре, Габоне, Мадагаскаре, Маврикии, Нигере, Нигерии, Руанде, Сенегале, Сомали и Уганде. Не исключено, что в части из этих стран должности посла вообще будут ликвидированы. О том, что укрупнение дипмиссий на Черном континенте планируется, в американской прессе пишут с весны. Газета The New York Times рассказывала о наличии 16-страничного проекта распоряжения о реорганизации Госдепартамента, в котором якобы предполагается вовсе ликвидировать бюро по делам Африки. Госсекретарь Марко Рубио лично выступил с опровержением, но столь масштабный отзыв действующих послов не может не навести на предположения, что перемены в американской политике в отношении Африки в новом году будут. Уже имеет место значительное сокращение гуманитарной помощи США странам континента, на что жаловалась Продовольственная программа ООН.
Сам Трамп еще летом заявлял, что во главу угла в отношениях с африканскими странами должны быть положены интересы торговли, а не политика, гуманитарные вопросы и тем более продвижение демократии. Правда, сам же он как минимум дважды отходил от подобного прагматичного внеидеологического подхода. Трамп обвинял Нигерию в потворстве притеснениям местных христиан (и даже грозил уничтожить местных исламистов силами американской армии) и прекратил помощь ЮАР, заявив, что в этой стране притесняют белых. Впрочем, как утверждает AP, кандидатуры новых послов будут проверяться на предмет соответствия слогану Трампа America first («Америка превыше всего»), который предполагает ставку все же на экономику, а не на идеологию.
«В последние годы США проявляют повышенный интерес к странам Африки прежде всего с точки зрения доступа к их природным ресурсам. Полагаю, что смена послов может быть признаком того, что политика Соединенных Штатов активизируется именно в этом направлении. Кроме того, усилится борьба с конкурентами за влияние в Африке, в первую очередь с Китаем. В этих условиях гуманитарные вопросы и демократия, которые и раньше играли роль идеологической обертки, прикрывавшей истинные интересы США в регионе, скорее всего отойдут на второй план», – сказал «НГ» старший научный сотрудник Института Африки РАН, бывший посол в Анголе и Республике Конго Сергей Ненашев.
