Генсек НАТО предпочитает защищать ЕС с помощью США, а не Украины

Немногочисленные силы EUFOR, пригодные для миротворческих операций, а не для войны – пока единственная «армия» ЕС. Фото Reuters

Проблемы во взаимоотношениях с союзниками по НАТО, которые возникли из-за политики президента США Дональда Трампа, возродили давнюю и, казалось, давно завершенную дискуссию в Европе – о необходимости создания собственной европейской армии. Влиятельные чиновники высказываются кто за, кто против этой идеи. Правда, даже сторонники проведения независимой от США оборонной политики считают, что сейчас создание единой европейской армии невозможно. Европейцы уповают на улучшение отношений с американцами не при этом, так при следующем хозяине Белого дома.

О том что европейские союзники США должны взять дело обороны континента в собственные руки, в администрации Трампа говорят уже год. Достаточно вспомнить об американской Стратегии национальной безопасности, опубликованной в декабре. В ней европейцев стыдят за «нехватку уверенности» в отношениях с Россией. «Европейские союзники имеют значительное преимущество в «жесткой силе» над Россией почти по всем параметрам, кроме ядерного оружия»,  напоминается в этом документе. В Стратегии, кстати, США отводится роль силы, которая должна не защищать ЕС от РФ, а помирить их. Между тем практических шагов в данном направлении команда Трампа еще не предприняла. Зато на прошедшем на прошлой неделе Всемирном экономическом форуме в Давосе опять была поднята тема обороны Европы силами Европы.

О ней в той или иной форме говорил Трамп, а наиболее радикально высказался президент Украины Владимир Зеленский. В своей речи на Давосском форуме, полной упреков в адрес европейских союзников Киева, он неожиданно предложил после окончания российско-украинского конфликта создать единую европейскую армию, ядро которой должны составить украинские войска (см. «НГ» от 22.01.26). У многих комментаторов европейских СМИ создалось впечатление, что это не более чем риторическая формула, а возможно, некая попытка Зеленского найти общий язык с Трампом, показать, что его представления о вопросах безопасности украинский президент разделяет. 

Однако неожиданно полемика вокруг идеи создания европейской армии продолжилась.

Глава НАТО Марк Рютте считает, что всем, кто выступает сейчас за единую европейскую армию, следовало бы помолчать.  Фото Reuters

«Нет, дорогой Марк Рютте. Европейцы могут и должны взять на себя ответственность за свою собственную безопасность. С этим согласны даже Соединенные Штаты. Нужна европейская опора НАТО», – написал на следующий день в соцсети министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро. На сегодняшний день это самый высокопоставленный европейский чиновник, высказывающийся, пусть и косвенно, за создание европейской армии. Прямо о том, что она, причем с украинским ядром, нужна, говорил еще в прошлом году еврокомиссар по обороне Андрюс Кубилюс.

Француз и литовец – именно такой состав сторонников создания европейской армии не случаен. В странах Прибалтики в наибольшей степени обеспокоены перспективой разрастания российско-украинского конфликта. Там опасаются, что в случае, если РФ вторгнется в этот регион, НАТО не сможет его защитить. Поэтому к внешнеполитическому курсу Трампа местные политики относятся с большим недоверием и невольно приходят к мысли о поиске нового, более надежного гаранта своей безопасности, чем США. А Франция время от времени говорит о необходимости создания единой европейской армии еще со времен генерала Шарля де Голля.

Отдал дань теме большей автономии от США в оборонных вопросах и нынешний президент Франции Эмманюэль Макрон. На фоне бурных событий, связанных с российско-украинским конфликтом, как-то забылось, что еще 5 лет назад в Европе шли дискуссии о существующих там оборонных структурах. В 2019 году Макрон произнес наделавшую тогда немало шума фразу о «смерти мозга НАТО». Он имел в виду, что альянс, задуманный как инструмент решения задач времен холодной войны, исчерпал себя, превратился в дополнение к армии США и должен быть заменен на что-либо более боеспособное. Тогда была полемика между ним и канцлером ФРГ Ангелой Меркель. В итоге создание европейской армии в рамках НАТО было признано нецелесообразным.

В 2022 году, конечно, многое поменялось. ЕС пришлось в значительной мере взять на себя дело снабжения вооружением Украины, хотя европейские чиновники признают, что в полной мере, без поддержки США, решить эту задачу они не способны. Есть то, что Европа поставить Киеву в принципе не может. Прежде всего это разведовательные данные: такими внушительными средствами космической разведки, которые есть у США, европейцы не обладают.

Однако никакой армии EC не появилось. По-прежнему имеется лишь EUFOR, силы быстрого реагирования, насчитывающие не более дивизии личного состава. Раньше они использовались преимущественно для миротворческих операций и миссий в Африке. Каково может быть их применение в контексте противостояния с РФ – в документах, посвященных оборонным задачам ЕС, умалчивается. Рютте дал понять, что усиление EUFOR невозможно. С его точки зрения, изложенной в Европарламенте, обороной Европы должно заниматься только НАТО, какую бы позицию по данному вопросу ни занимало нынешнее руководство США.