6
26073
Газета Политика Печатная версия

04.07.2014 00:01:00

Путин потребовал внимательно мониторить национальный вопрос

Поднятые в предвыборной статье президента в "НГ" проблемы так и не решены

Тэги: межнациональные отношения, национализм, воспитание, мигранты, путин


межнациональные отношения, национализм, воспитание, мигранты, путин Владимир Путин уверен – одолеть вирус национализма поможет системная работа с молодежью. Фото РИА Новости

Вчера президент Владимир Путин провел заседание Совета по межнациональным отношениям, где призвал обратить особое внимание на воспитание молодежи. По просьбе «НГ» глава Института национальной стратегии Михаил Ремизов сравнил путинскую программу решения национального вопроса, изложенную в статье для «НГ» два с половиной года назад, с последующими попытками власти решить проблему. По мнению эксперта, деятельность правительства не соответствует масштабу и сложности вопроса. А меры, намеченные в статье Путина, не выполняются.

Президент потребовал «обратить особое внимание на профилактику экстремистских проявлений среди учащихся образовательных учреждений». Главную надежду Путин возлагает на единую систему мониторинга межнациональных отношений и предупреждения возможных конфликтов на этнической почве. Он обязал правительство запустить ее до конца года.

Защита молодежи от вируса национализма и нетерпимости должна быть системной, считает президент, поскольку «в мире идет жесткая борьба за умы, за идеологическое и информационное влияние»: «С целью ослабить те или иные страны... искусственно провоцируются конфликты, так или иначе связанные с национальными проблемами». Человек, обладающий знаниями и достаточным кругозором, «по сути, застрахован от вируса национализма и нетерпимости», – сообщил глава государства. И призвал в эту работу включаться всех: семью, чиновников и общественные организации. А чтобы избежать догматизма и казенщины, следует «дополнительно подумать над повышением качества реализации госпрограмм патриотического воспитания», – сказал Путин, предложив насытить госпрограмму интересными, «живыми» инициативами, которые будут понятны современной молодежи. Министерству образования он поручил ускорить разработку приоритетов молодежной политики.

Озабоченность президента проблемой межнациональных отношений выглядит обоснованной, считает Михаил Ремизов. Однако он уверен, что решение ее лежит в иной области: «Представление о том, что культурный кругозор и уровень образования являются панацеей от национальных конфликтов и национализма, имеет под собой мало почвы. Ярош – филолог, а Муссолини был журналистом и пишущим человеком, с кругозором, достаточно хорошим для государственного деятеля. Это примерно такой же миф, как представление о том, что экономическое благополучие является противоядием от межэтнических конфликтов». В конце концов этнические бомбы взорвались в относительно благополучных регионах Советского Союза, напоминает Ремизов. В Азербайджане и в Армении, к примеру, уровень жизни был выше среднего по стране. А Прибалтика была одним из самых развитых регионов.

Вспоминая предвыборную путинскую статью «Россия: национальный вопрос» (см. «НГ» от 23.01.12), эксперт приходит к печальному выводу: проблема не решается по причине несоответствия заявленных целей нынешней политике власти.

Некоторые положения той статьи звучат так актуально, что кажется – она написана вчера: «Простое механическое ужесточение миграционной политики не даст результата. Во многих странах такое ужесточение приводит лишь к увеличению доли нелегальной миграции. Критерий миграционной политики заключается не в ее жесткости, а в ее эффективности»; «Тот, кто приезжает в регионы с другими культурными, историческими традициями, должен с уважением относиться к местным обычаям. К обычаям русского и всех других народов России. Всякое другое – неадекватное, агрессивное, вызывающее, неуважительное – поведение должно встречать соответствующий законный, но жесткий ответ, и в первую очередь со стороны органов власти, которые сегодня часто просто бездействуют».

Почему не устаревают эти оценки?

По мнению Ремизова, власть, признавая остроту проблем, недооценивает тот факт, что в их основе лежат серьезные системные процессы, такие, как новое великое переселение народов, слабые государственные институты, клановая экономика, сильная организованная преступность в некоторых регионах: «У нас предпочитают видеть проблемы не в системных процессах, а в ксенофобии». Таким образом, замечает эксперт, власть не болезнь лечит, а занимается ее симптомами.

Типичный пример такого подхода – мониторинговые программы, о которых упоминал вчера Путин: мониторить ситуацию местные власти намерены с помощью опросов общественного мнения. «Проблему видят в сфере не общественного бытия, а общественного сознания, – замечает Ремизов. – Ксенофобия – симптом, болезнь – бытовые этнические конфликты».

Сравнивая путинскую статью с последующими государственными стратегиями, эксперт видит водораздел именно в этой сфере: «В статье речь идет о сложных системных процессах и вызовах, которые являются основой этнической напряженности. Логично предположить, что для улучшения ситуации следует заниматься реальными социальными процессами. То есть изменением характера миграции, по словам Путина – позитивной ее селекцией. И борьбой с организованной этнической преступностью. А также улучшением качества государственных институтов, дополнительными усилиями по культурной интеграции и т.д.». Однако в государственной стратегии по национальному вопросу и в соответствующей федеральной целевой программе (в ФЦП акцент делается на пропагандистскую и культурно-просветительскую работу: борьба ФЦП за единство российской нации состоит в существенной части из мероприятий фестивального толка). А критериями эффективности национальной политики выступают социологические опросы, измеряющие уровень толерантности, а не решение сложных системных проблем, о которых говорил Путин в статье.

Ремизов отмечает также, что по некоторым конкретным позициям межнациональных отношений решения были заявлены, но не выполнены. Например, в статье Путина фигурирует положение о том, что уже со следующего года (статья написана в 2012-м) мигранты для получения разрешения на работу, то есть приобретения полноценного миграционного трудового статуса, должны сдавать экзамены по русскому языку, культуре, основам права.

Это решение выполнено не было.

Есть и идеологические нестыковки планов и практики. В статье Путина, напоминает Ремизов, говорится о том, что российское общество исторически интегрируется на базе русской культуры, автор «достаточно много и внятно говорит о системообразующей роли русского народа. Однако из ФЦП, из государственной стратегии национальных отношений эта тема практически выпадает. В лучшем случае – лишь обозначается».

Среди приоритетов государственной политики, сетует Ремизов, национального развития русского народа нет в принципе, хотя в статье Путина четко говорится о том, что от национального самочувствия русских зависит стабильность межэтнических отношений в целом: «Нет целей и задач, связанных с поддержанием этнокультурного баланса, то есть сохранения паритета между этническими культурными группами». В правительственных документах, подчеркивает собеседник «НГ», много слов о необходимости поддерживать этнокультурное многообразие. Однако о том, что нужно поддерживать некий баланс и стремиться к сохранению облика России как страны преимущественно русско-культурной, там ничего не сказано. А ведь в статье эта цель так или иначе присутствует.

И, наконец, одна из важнейших причин нерешенности национального вопроса заключается в размытости организационной составляющей процесса. Проведение национальной политики должно быть комплексным и находиться в ведении одного органа, который стоит достаточно высоко и может координировать деятельность различных органов власти, полагает Ремизов: «Это требует серьезных полномочий, в том числе по координации силовиков». Собеседник «НГ» в качестве такого органа видит Совет безопасности, в то время как сейчас проведение национальной политики отнесено к ведению Минрегиона, который по определению не может координировать деятельность разноплановых влиятельных ведомств: «Профильный департамент в администрации президента ведет вспомогательную координационную работу. А коллегиальный орган при президенте – Совет по межнациональным отношениям – собрание экспертов, и это тоже не управляющий и не координирующий орган».

Конечно, заключает эксперт, если мы считаем, что решение проблемы зависит от правильной промывки мозгов, то достаточно говорильных инструментов и нынешних структур под эгидой Минрегиона: «Если мы предпочитаем комплексный ответ на вызовы, о которых говорил Путин в статье, то требуется вынесение национальной политики на более высокий политический и управленческий уровень».


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(6)


Сергей Селландер 06:51 04.07.2014

Сталин и Гитлер тоже хотели решить "национальный вопрос". Гитлер в особенности. Правильной дорогой идете, товарищи.

Сергей Черкасов Сергей Селландер 12:09 04.07.2014

Вотличии от гитлера , Путин понимает разницу национальной идеи от нацисткой, чего не сказать об Украине ) Верной дорогой идем!

владимир пейсин 08:25 04.07.2014

ну один раз мы создавали общность под названием советский народ на основе великого русского народа чем это кончилось советский народ так и не получился а великий русский народ спился так что создавать что то на базе спившегося народа который не желает работать и рожать аа желает только жрать пить развлекаться и бузить ну что из этого получится

Сергей Черкасов владимир пейсин 12:11 04.07.2014

Ха ха ха! В странной стране вы живете. Россия - держава! Остальное - домыслы планктонов )

владимир пейсин Сергей Черкасов 12:47 04.07.2014

знаете россия держава ну если берег слоновой кости с ядерными раектами может быть державой то это мания величия которая является следствием комплексом ущербности вызванном страшными грехами и злодеяниями людей

Александра Дорофеева владимир пейсин 09:23 06.07.2014

Россия - держава и мнение мелкого люда, живущего в стране дураков, воров и нищебродов, тут никому не интересно.



Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Путина приняли  в средиземноморском форте

Путина приняли в средиземноморском форте

Юрий Паниев

Президенты РФ и Франции встретились накануне саммита «большой семерки»

0
562
Пекин не считает школы перевоспитания концлагерями

Пекин не считает школы перевоспитания концлагерями

Владимир Скосырев

США разыгрывают против КНР правозащитную карту

0
1027
Путин завершает встречи с врио губернаторов, протесты оппозиции остаются без стратегии

Путин завершает встречи с врио губернаторов, протесты оппозиции остаются без стратегии

Иван Родин

2
950
Чего ждать от встречи Макрона и Путина

Чего ждать от встречи Макрона и Путина

Арно Дюбьен

В Париже считают, что отказ Франции расширить «нормандский формат» будет позитивно воспринят в Москве

1
2236

Другие новости

Загрузка...
24smi.org