0
4182
Газета Экономика Печатная версия

07.02.2022 20:07:00

Правительство пытается остановить деградацию коммунальной сферы

В России необходимо модернизировать сети на 4 триллиона рублей

Тэги: жкх, коммунальная инфраструктура, деградация, реконструкция, фнб


жкх, коммунальная инфраструктура, деградация, реконструкция, фнб Изношенные теплосети являются причиной множества аварий. Фото РИА Новости

Нарастающий износ коммунальной инфраструктуры в РФ не удалось остановить в лучшие докризисные годы. В нынешних условиях стагнации обновлять коммунальные сети будет не проще. Чтобы начать эту работу, в правительстве предлагают использовать деньги из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Для обновления структур ЖКХ требуется как минимум 4 трлн руб., подсчитали в Минстрое.

В России нарастает деградация инфраструктуры ЖКХ. Износ коммунальных сетей составляет 58%, рассказал в понедельник на парламентских слушаниях в Госдуме глава фракции КПРФ Геннадий Зюганов. «Сегодня в замене нуждается 31% теплосетей, 44% водопроводов, 46% сетей канализаций. И очень важно, что почти каждый пятый лифт – аварийный.

Нужны гигантские деньги, чтобы решить эти задачи», – заявил он. Председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин оценивал износ коммунальной инфраструктуры на уровне 60–70%. «Особенно плохая картина в Сибири и на Дальнем Востоке. А в некоторых городах Крыма износ сетей доходит до 90%», – сообщили депутаты.

В Калининградской области доля водопроводной сети, нуждающейся в замене, составляет 82%, в Карачаево-Черкесской Республике и Псковской области – 69%, Республике Тыва – 67%. Доля канализационной сети, нуждающейся в замене, составляет в Ставропольском крае 94%, Республике Калмыкия – 89%, Республике Тыва – 84%, Курганской области – 82%. И такие цифры называют в Совете Федерации.

Износ сетей по стране составляет в среднем 58% при общей их протяженности свыше 900 тыс. км, говорил в 2020 году тогдашний замглавы Минстроя Максим Егоров. «У нас в стране должны ежегодно заменяться не менее 5% всех труб с высоким износом, в первую очередь это объекты тепло- и водоснабжения, но меняются, по статистике, порядка 2%. То есть у нас старение основных производственных фондов происходит значительно быстрее, чем их замена», – отметил он.

Чиновник отдельно подчеркивал, что протяженность сетей, где износ превышает 60%, составляет 49,3 тыс. км для сетей теплоснабжения и почти 330 тыс. км для сетей водоснабжения и водоотведения. В Минстрое подсчитывали, что для замены и модернизации коммунальной инфраструктуры в РФ требуется не менее 4 трлн руб.

По данным Росстата, еще в 2018 году степень износа основных фондов ЖКХ составляла 43%. А общая стоимость всех фондов ЖКХ в РФ тогда оценивалась в 4,1 трлн руб.

Высокая степень износа сетей приводит к частым авариям. За отопительный период 2020–2021 годов на объектах ЖКХ в РФ произошло более 7,3 тыс. аварий, причинами которых является повышенный износ сетей.

Текущие темпы замены коммунальных сетей власти считают недостаточными. В январе вице-премьер РФ Марат Хуснуллин говорил, что необходимо ежегодно модернизировать как минимум 5% коммунальных сетей для решения проблемы их износа. «Мы сейчас обновляем 2%. Если мы обновляем 2%, значит, у нас сети продолжают в целом в стране ветшать», – признал Хуснуллин. Для решения этой проблемы было разработано специальное «инфраструктурное меню», в рамках которого у регионов есть возможность взять инфраструктурные бюджетные кредиты, привлечь деньги через инфраструктурные облигации и использовать деньги Фонда национального благосостояния (ФНБ).

Есть планы потратить на реконструкцию коммунальной инфраструктуры из ФНБ около 150 млрд руб. Правда, в текущем году на модернизацию ЖКХ правительством будет направлено 20 млрд руб. Премьер РФ Михаил Мишустин неделю назад уточнял, что с помощью этих средств можно будет профинансировать до 80% затрат. Средства предоставят на срок до 25 лет по льготной ставке 3% годовых. «Такое решение позволит обновить системы тепло- и водоснабжения, водоотведения, сделать их надежными и безопасными. Кроме того, поможет решить проблему реконструкции очистных сооружений, защищающих водоемы от вредных стоков», – заверил глава кабмина.

Текущие и планируемые объемы финансирования замены сетей эксперты «НГ» считают недостаточными. «Выделение средств предполагается на условиях софинансирования. Муниципальные бюджеты в подавляющем большинстве случаев – это такой же «тришкин кафтан», как и ЖКХ. Если условия софинансирования будут соблюдаться, либо деньги из ФНБ мало кто получит, либо денег будет мало», – отмечает доцент Московского университета им. Витте Кирилл Парфенов. Модернизация одной котельной, обогревающей небольшой город, стоит сотни миллионов рублей. «А таких городов в России не один и не два десятка», – напоминает он.

Существенно улучшить ситуацию в коммунальном хозяйстве, по мнению эксперта, могло бы привлечение средств частных инвесторов. «Но с этим сложно и в ЖКХ особенно: инвестиции требуются масштабные, а главное, «длинные». Вкладывать же деньги на большой срок мало кто решается – слишком часто меняются правила игры», – резюмирует он.

Завкафедрой государственного и муниципального управления РЭУ им. Плеханова Руслан Абрамов обращает внимание на сложность решения проблемы износа. «Износ сетей провоцирует рост тарифов на услуги ЖКХ, что, в свою очередь, приводит к растущим долгам и неплатежам потребителей. И часто коммунальщики не могут провести текущий ремонт просто из-за отсутствия денег», – говорит он.

«Один из вариантов – привлечение частного инвестора в формате государственно-частного партнерства (ГЧП) или создание концессий. Бизнес берет сети в свое пользование с получением дохода от использования коммуникаций, но с условием их реконструкции. Однако даже в таких условиях частных инвесторов очень немного. Слишком велики риски», – сообщает экономист.

Оценка и обоснованность инвестиций в инфраструктуру ЖКХ остаются сложной проблемой, соглашается замгендиректора агрегатора «ДомДА» Дмитрий Екимов. «Регионы сталкиваются с нехваткой денег и отсутствием компетенций», – рассказывает он.

Использование средств ФНБ для реконструкции сетей означает, что не каждая компания сможет принять в ней участие, говорит директор Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей Высшей школы экономики Илья Долматов. 


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Рост объемов аварийного жилья идет быстрее, чем его расселение

Рост объемов аварийного жилья идет быстрее, чем его расселение

Ольга Соловьева

Счетная палата не поверила оптимистическим рапортам отечественного стройкомплекса

0
1977
Резервы могут впасть в зависимость от дружественных валют

Резервы могут впасть в зависимость от дружественных валют

Анастасия Башкатова

Минфин шлифует проект бюджета, чтобы "неизбежно" внести его в Госдуму

0
3248
Расовые различия кабмина Британии не отразились на единстве его взглядов

Расовые различия кабмина Британии не отразились на единстве его взглядов

Данила Моисеев

Дэвиду Кэмерону удалось провести в партии тори этническую революцию с сохранением правой идеологии

0
3274
Китай заполняет постсоветский вакуум в Африке

Китай заполняет постсоветский вакуум в Африке

Владимир Скосырев

Пекин расширит Замбии путь к океану

0
1413

Другие новости