0
17207
Газета Экономика Печатная версия

26.01.2023 20:11:00

Рост коммунальных платежей шокировал жителей регионов

Россияне оценили последствия экстренного повышения тарифов в декабре

Тэги: жкх, коммунальные платежи, тарифы, регионы, квитанции, махинации, фас

On-Line версия

жкх, коммунальные платежи, тарифы, регионы, квитанции, махинации, фас Счетчики ресурсов стали самым современным оборудованием в коммунальном хозяйстве РФ. Фото РИА Новости

В январе россияне впервые получили счета за коммунальные услуги с учетом экстренного повышения тарифов в декабре прошлого года. Официально чиновники говорили о росте монопольных тарифов на 9%. Но на практике многие граждане столкнулись с ростом платежей гораздо выше обещанного уровня. В некоторых случаях счета за коммунальные услуги выросли сразу на 30–40%. В некоторых регионах РФ уже начался сбор подписей под коммунальными петициями.

Близкие к Минстрою эксперты призывают тщательнее изучать платежки, уверяя, что тарифы выросли в заявленных параметрах, а суммы растут из-за морозов или низкой энергоэффективности домов. Между тем темпы ремонта коммунальной инфраструктуры все еще отстают от темпов ее старения и деградации.

Во многих регионах жители жалуются, что платежки за декабрь значительно превышают обещанный уровень повышения оплаты услуг ЖКХ. Судя по собираемым петициям, фактические суммы выше предыдущих периодов на 30–40% вместо обещанных 9%. Такие цифры фигурируют в петиции жителей Набережных Челнов, которая набрала несколько тысяч подписей. Неприятно удивлены ростом платежей не только жители многоквартирных домов, но и предприниматели. Владелец кафе в Новосибирске пожаловался, что сумма коммунальных платежей выросла за месяц на 80%, хотя тариф на тепловую энергию вырос в городе на 11,9%. Тарифы на электричество для бизнеса в 21 регионе страны выросли на 10–20%, превысив предельный уровень индексации, пишут авторы Telegram-канала «Управдом».

В Алтайском крае высокие тарифы за коммуналку и неподъемные для многих суммы в платежках вызывали общественное бурление. Суд не разрешил местным коммунистам провести 29 января в центре Бийска митинг против повышения тарифов ЖКХ. Теперь они подали в мэрию новое уведомление на митинг, на 5 февраля, отказавшись от предложения властей города собрать людей на окраине.

В Санкт-Петербурге жители пытаются достучаться до местных властей через социальные сети приводя убедительное сравнение платежек за ноябрь и за декабрь. В Северной столице есть примеры, когда после оплаты коммунальных услуг на 3 тыс. руб. в ноябре они получили счет за декабрь уже на 5,1 тыс. руб. Жители Оренбурга такие же вопросы задают в Госжилинспекцию, недоумевая, как при общей инфляции за год в 12% и даже при двухразовом повышении тарифов в 2022 году в общей сложности не более 15%, за одну и ту же квартиру за декабрь 2021-го они платили 1,8 тыс. руб., а за декабрь 2022-го уже более чем в два раза больше – 4,3 тыс. О таких же коммунальных эксцессах сообщают СМИ Челябинска, Орловской области, Иванова.

Правительство РФ объявило о переносе индексации тарифов на газ, передачу электроэнергии, водо- и теплоснабжение с 1 июля 2023 года на 1 декабря 2022 года. Тогда же власти объявили о предельном росте тарифов в 9%. Ведомство Максима Решетникова также рассказывало, что средний ежемесячный платеж на одну семью из трех человек в месяц вырастет сначала на 324 руб., с 1 июля 2024 года – на 248 руб. и с 1 июля 2025 года – на 221 руб. Хотя и предупредили, что окончательные решения об уровне индексации в регионе будут принимать правительства субъектов РФ.

«Граждане очень часто путают тарифы и оплачиваемые объемы, – сказал «НГ» близкий к Минстрою эксперт. – За тарифами антимонопольная служба следит внимательно, все нарушения эта служба пресекает. Рост сумм в платежках мог быть обусловлен сильными холодами в декабре, при этом у нас жильцы недостаточное внимание уделяют утеплению домов, установке «погодорегулируемого» оборудования. Конечно, чудят и ресурсоснабжающие, и управляющие компании. Крупнейшую энергоснабжающую организацию Дальнего Востока обвинили недавно в махинациях с квитанциями: чтобы успешно закрыть годовую отчетность, она перевела потребителей на предоплату без их согласия».

В некоторых решениях региональных правительств сказался их чрезмерный оптимизм по поводу способности населения платить по выросшим счетам. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) установила, что в регионах неправомерно завышают тарифы, и даже сообщила, что в пяти регионах после ее проверки тарифы на электроэнергию были снижены: в Свердловской области дневной тариф снизили почти на 20%, в Новгородской и Псковской областях пиковый тариф понизили на 30%.

Снижение платы за электроэнергию с подачи ФАС говорит о том, что на местах тарифы назначаются «с потолка», считает глава думской фракции Сергей Миронов. «Необходимо наказывать виновных, проводить независимый аудит цен в отрасли и на федеральном уровне снижать тарифы с учетом уровня доходов граждан», – считает он.

«В январе 2023 года произошла накладка: повышение в декабре 2022-го сразу на 9% совпало с сильными морозами во многих регионах, значит, вырос объем потребления теплоресурсов, кроме того, происходят изменения в способах оплаты, – пояснила «НГ» зампред думского комитета по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. – Регионы меняют тип оплаты теплоресурсов с равномерного в течение календарного года на оплату по фактическим затратам месяц в месяц, с 1 марта 2023 года на такую форму должны перейти все регионы, кроме Москвы. Те регионы, где платят по факту, особенно остро почувствовали повышение платежей в начале зимы. Кроме того, органы местного самоуправления могли воспользоваться правом на дополнительное повышение тарифов на отдельные коммунальные ресурсы в тех случаях, когда, например, реализуются инвестпрограммы по модернизации, ремонтам».

Жилищно-коммунальное хозяйство – это 2,3 млн человек, работающие в 42 тыс. организаций, рассказал во вторник на совещании у президента Владимира Путина с членами правительства глава Минстроя Ирек Файзуллин. Ключевой задачей отрасли он назвал как раз модернизацию коммунальной инфраструктуры. По его словам, комплекс коммунальных объектов включает почти миллион километров инженерных сетей, а более 42% линейных объектов нуждаются или в замене, или в капитальном ремонте.

В представленной президенту программе модернизации финансирование на 2023 год предусмотрено в беспрецедентном размере: если в 2022-м на эти цели было выделено 170 млрд. руб., то в этом ‒ уже 440 млрд. Программа 2023–2024 годов предусматривает замену не менее 8 тыс. км инженерных сетей и более 100 объектов, предполагает снизить аварийность коммунальной инфраструктуры и улучшить качество коммунальных услуг почти для 3 млн человек, заявил министр. «Комплексный эффект программы будет значительно выше за счет системной интеграции с имеющимися бюджетными и внебюджетными инструментами», – отметил он.

Для получения финансирования регионы должны утверждать свои программы модернизации, синхронизируя их с планами по капремонту многоквартирных домов, благоустройству, ремонтам, комплексному развитию территорий и развитию транспортных систем, сообщил Файзуллин. По его словам, 16 регионам такие программы уже одобрены. К работе готовы, в частности, Республика Марий Эл, Северная Осетия, Астраханская и Липецкая области. Программы предусматривают модернизацию более 2 тыс. км сетей на сумму 28,7 млрд руб., 18,7 млрд из которых – средства федерального бюджета. Почти для 500 тыс. человек в этих регионах должно улучшиться качество предоставляемых услуг, ожидает министр. Разработку региональных программ (в идеале для всех российских регионов) ведомство хочет завершить до конца февраля 2023 года.

Из-за изношенности сетей ежемесячно на объектах ЖКХ происходит в среднем 6 тыс. происшествий, в результате которых районы, а то и целые города на много часов остаются без нормального снабжения коммунальными ресурсами. Часто гибнут люди. Россия – это страна с критически высоким уровнем износа коммунальных сетей и проблема с их обновлением решается крайне низкими темпами, считают авторы канала «Управдом». По их данным, в замене нуждается 30,8% из 167,4 тыс. км тепловых сетей (заменено только 2%, или 3,4 тыс. км), 43,5% из 584,1 тыс. км водопроводных сетей (заменено – 1,1%, или 6,2 тыс. км), 45,6% из 200,8 тыс. км канализационных сетей (заменено – 0,4%, или 0,8 тыс. км). «Ежегодно приходит в негодность порядка 3% сетей, а заменяется на новые не более 2%», – пишут они. Отрасль недоинвестирована, по некоторым оценкам, на 4,5 трлн руб.

Индексация тарифов необходима для обновления систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, подтвердили «НГ» в ФАС. «Если не ремонтировать эти объекты, то при передаче ресурсов происходят большие потери, которые затем могут складываться в общий объем поставки в жилое помещение, а также может вызвать ограничение или прекращение подачи ресурса», - отметили в пресс-службе ведомства.

«Жилищный кодекс предусматривает ограничение роста платы граждан в среднем за все коммунальные услуги. Для этого на федеральном уровне устанавливаются предельные индексы в среднем по субъектам РФ. Предельные индексы для каждого муниципального образования устанавливаются непосредственно главами регионов. В случае необоснованного повышения тарифов ФАС направляет запросы в региональные тарифные органы с целью контроля за установленными тарифами на коммунальные услуги. Следующая индексация произойдёт только 1 июля 2024 года. Т.е. изменение тарифов не будет 1,5 года», заявили в ведомстве.

Там отметили также, что сохранены все существующие льготы и меры социальной поддержки населения. «Если платеж за «коммуналку» превышает 22% совокупного дохода семьи (стандарт на федеральном уровне), то граждане могут оформить субсидию. Её размер варьируется в зависимости от региона. Для получения субсидии на оплату коммунальных услуг необходимо обратиться в МФЦ, соцзащиту, центр жилищных субсидий или подать заявление через портал «Госуслуг», - заявили в ФАС.

Еще более подробный комментарий «НГ» получила от Минстроя. «Индексации тарифов на коммунальные услуги – это традиционная, предусмотренная законом, процедура. Она проводится в рамках ежегодной инфляции, которая отражается на стоимости ресурсов, необходимых для оказания коммунальных услуг, ремонта сетей и объектов, а также на стоимости топлива для котельных, реагентов для очистки воды.

Рост тарифов на коммунальные услуги в нашей стране законодательно ограничен предельным индексом, который с 1 декабря 2022 года составляет 9%. При этом 9% это в среднем по региону по всему набору коммунальных услуг. Изменение по одному виду услуг может быть выше ограничительной планки, по другому виду - ниже, а в среднем она дают указанные 9%.

В этом году перенесена индексация тарифов на газ, передачу электроэнергии, водо и теплоснабжение с 1 июля 2023 года на 1 декабря 2022 года. За счет данного решения более полутора лет индексации тарифов проводиться не будет. Следующая индексация произойдет только 1 июля 2024 года.

Со стороны ответственных органов власти регулярно ведется работа, направленная на недопущение превышения предельного индекса изменения платы граждан за коммунальные услуги. Так, например, ФАС России осуществляет мониторинг цен и тарифов за коммунальные услуги на территории субъектов Российской Федерации, проверяет обоснованность установленных тарифов и отменяет их, если они не соответствуют законодательству. Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) контролирует, чтобы в итоговой квитанции плата за услуги ЖКХ была рассчитана верно. Органы ГЖИ, в свою очередь, курирует Минстрой России.

Вместе с тем, для жителей нашей страны сформирован широкий набор мер поддержки в части компенсаций и субсидий на оплату коммунальных услуг. Отдельным категориям граждан, таким как многодетные, пенсионеры, ветераны, участники боевых действий, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Также помощь предоставляется людям, которые тратят на оплату жилья больше установленной нормы — так называемой максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В среднем по стране эта норма установлена на уровне 22% общего семейного бюджета, но конкретные показатели каждый регион устанавливает самостоятельно. Сегодня субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получают более 2 млн россиян.

Правительство также работает над усилением мер поддержки - готовит документ, снижающий 22% порог для предоставления субсидии по оплате за ЖКУ в зависимости от доходов граждан.

Кроме того, согласно пункту 72 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354, если начисленный потребителю в соответствии с требованиями настоящего раздела размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в каком-либо расчетном периоде превысит более чем на 25% размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года, то исполнитель (лицо, осуществляющее управление МКД или РСО) обязан предоставить потребителю возможность внесения платы за такую коммунальную услугу в рассрочку.

Такая рассрочка предоставляется на условиях внесения платы за коммунальную услугу равными долями в течение 12 месяцев, включая месяц, начиная с которого предоставляется рассрочка, и взимания за предоставленную рассрочку процентов, размер которых не может быть выше, чем увеличенный на 3% размер ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день предоставления рассрочки».


Читайте также


Уроки паводков чиновники обещают проанализировать позднее

Уроки паводков чиновники обещают проанализировать позднее

Михаил Сергеев

К 2030 году на отечественный софт перейдут до 80% организаций

0
1584
Зачем нужны единые учебники

Зачем нужны единые учебники

Игорь Аглицкий

Методички и пособия не просто приложение к педагогу, а необходимый элемент образовательного процесса

0
1398
Иностранцев будут активнее учить российским традициям

Иностранцев будут активнее учить российским традициям

Екатерина Трифонова

Работа по интеграции и адаптации мигрантов пока остается на региональном уровне

0
2268
Между ударом "головы паводка" и принудительной эвакуацией

Между ударом "головы паводка" и принудительной эвакуацией

Василий Матвеев

Региональные власти пытаются заставить граждан покинуть дома, которым грозит половодье

0
2306

Другие новости