0
2782
Газета Политика Печатная версия

19.11.2019 22:00:00

Прокуроров будут пугать и воспитывать

В надзорном ведомстве появятся новые приказы по служебной этике и антикоррупционному поведению

Тэги: генпрокуратура, приказы, авторитет, антикоррупция, прокуроры, доходы, расходы


генпрокуратура, приказы, авторитет, антикоррупция, прокуроры, доходы, расходы Фото агентства городских новостей "Москва"

В Генпрокуратуре подготовлены проекты двух приказов, направленных на повышение авторитета ведомства и сокращение коррупционных проявлений. Например, прокуроров обяжут отчитываться не только о доходах, но и значительных расходах. Профилактику взяточничества поведут через постоянное информирование о приговорах бывшим сотрудникам. Прокурорским работникам также придется сообщать обо всех своих страницах в соцсетях, где они когда‑либо публиковали значимые сведения о себе.

Поправки, предусмотренные в Кодекс этики и служебного поведения, призваны сделать прокурорских работников более законопослушными и устойчивыми к коррупционным вызовам.

Неприязнь к взяткам планируется прививать прежде всего с помощью агитационной и воспитательной работы среди сотрудников. В служебных помещениях должны появиться стенды, предназначенные для формирования антикоррупционного поведения. Прокуроров будут убеждать читать различную полезную в этом отношении литературу. Будет и дополнительное обучение без отрыва от работы. К примеру, запланированы «лекции, семинары и другие обучающие мероприятия с применением новых технологий, на которых должны рассматриваться вопросы соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции».

Прокуроров станут воспитывать и на примерах их бывших коллег‑коррупционеров, по которым уже вынесены решения или приговоры. «Необходимо информировать работников о случаях привлечения должностных лиц органов и организаций прокуратуры к юридической ответственности за правонарушения и преступления, носящие коррупционный характер, о состоявшихся судебных решениях», – сказано в проекте приказа генерального прокурора Юрия Чайки.

В нем также говорится, что руководство прокуратур должно личным примером наставлять подчиненных, придерживаясь политики кнута и пряника. Допустим, при нарушениях исходить из принципа неотвратимости наказания «вне зависимости от занимаемой должности», но при этом «обеспечить разумный баланс в применении взысканий» с учетом характера, тяжести и обстоятельств правонарушения.

С другой стороны, к подчиненным предлагается применять и методы нравственного воспитания. Среди них «привлечение к работе по воспитанию кадров ветеранов и пенсионеров органов и организаций прокуратуры» или «создание в коллективе благоприятного морально‑психологического климата». Однако не забыты и материальные поощрения «для стимулирования добросовестного исполнения служебных обязанностей».

За организацию работы руководители региональных и специализированных прокуратур станут отчитываться перед главным управлением кадров в формате специальных докладных записок. Там надо будет перечислить выявленные типичные нарушения антикоррупционного законодательства «с приведением наиболее ярких примеров». Например, несоблюдение запрета на владение зарубежными счетами и получение подарков и иных вознаграждений, а также неисполнение требований о конфликте интересов. Прокурорское руководство, конечно, будет обязано отчитываться о мерах, принятых в отношении виновных лиц.

Упоминается в приказах и необходимость более тщательного отбора на службу, чтобы на нее не могли поступить лица без необходимых моральных качеств. Для этого требуется всесторонне изучать характеристику кандидата – начиная с причин увольнения с прежних мест работы и заканчивая информацией о его родственниках. А при приеме на работу – «разъяснять о типовых случаях конфликта интересов и предусмотренных действующим законодательством».

Помимо прочего сотрудников прокуратур обяжут предоставлять сведения о своих страничках в соцсетях и адреса всех других сайтов, на которых они когда‑либо размещали общедоступную информацию и свои идентификационные данные.

Предусмотрены и дополнения в ту часть этического кодекса, где говорится о беспристрастности и непредвзятости. И если сейчас сотрудники обязаны «не оказывать предпочтения и быть независимым от влияния» каких‑либо профессиональных или социальных групп и организаций, а также отдельных граждан, то в ближайшее время в этот перечень добавят всех физических и юридических лиц, а также общественные и религиозные объединения.

Оба эти проекта, по словам адвоката Натальи Тарасовой, нацелены на «конкретизацию норм по борьбе с коррупцией, деловой этики и правил поведения работников прокуратуры». Однако, считает эксперт, изменения носят скорее косметический характер, и серьезных последствий от них ждать не стоит. Тарасова напомнила, что и в настоящее время «похожие нормы существуют, есть множество нормативных актов по данной тематике, поэтому соблюдать данные правила необходимо и сейчас». Эксперт объяснила, что прежде нерадивые работники умудрялись обходить все требования, а потому скорее всего это случится и с новыми правилами. Чтобы добиться серьезных изменений, считает она, нужно, «чтобы прокуратура была полностью автономным независимым контрольным органом, надзирающим за соблюдением законодательства».

Оба приказа направлены на повышение авторитета и улучшение облика прокуратуры, пояснил, в свою очередь, член Ассоциации юристов России Дмитрий Лесняк. В целом эксперт поддержал предлагаемые изменения. «Если мы говорим о предоставлении источников, в которых есть данные о сотрудниках прокуратуры, то такие источники действительно должны быть обязательно в доступе, для того чтобы не было в дальнейшем казусов, когда СМИ производит какое‑то расследование», – отметил эксперт. Также, по его словам, сотрудники прокуратуры не должны тратить деньги на то, что может их дискредитировать в будущем.

Адвокат, управляющий партнер Zharov Group Евгений Жаров напомнил «НГ», что именно президент провозгласил борьбу с коррупцией в ведомствах, то есть прокуратура в данном случае посредством этих приказов проявила лояльность. Однако, подчеркнул он, нужно учитывать, что и существующие требования к прокурору исключают любую зависимость и коррупцию априори. Сам Жаров считает, что особо ничего в работе прокурорских не изменится: «У нас укрепляется полицейская система: вводят очередные препоны и запреты, за которые нелояльных будут наказывать и изгонять». И на обычных гражданах эти новации не скажутся, ведь в приказах не прописано ни единого критерия раскрываемости преступлений, надзора за деятельностью ведомств и помощи людям. «Прокуратура пытается быть в тренде, а это не является критерием качества работы. Самое страшное, что приказы порождают исполнение, а значит, не исключено, что это может сработать как палочная система против добросовестных работников прокуратуры», – подчеркнул собеседник «НГ».


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


За миллионерами в Китае теперь могут прийти в любой момент

За миллионерами в Китае теперь могут прийти в любой момент

Владимир Скосырев

Компартия КНР готова полицейскими мерами сокращать разрыв между бедными и богатыми

0
1029
Либо экономический рост, либо "валидольные" выборы с неясным исходом

Либо экономический рост, либо "валидольные" выборы с неясным исходом

Институциональный эгоизм Банка России и правительства не позволяет синхронизировать цели нашего развития

0
1527
Россияне тратят на медицину вдвое больше, чем жители развитых стран

Россияне тратят на медицину вдвое больше, чем жители развитых стран

Анатолий Комраков

Повысить продолжительность жизни без увеличения госрасходов на здравоохранение другим странам не удавалось

0
1978
Рост цен в России скоро будет двузначным

Рост цен в России скоро будет двузначным

Анастасия Башкатова

Парадокс Центробанка – население беднеет даже при низкой инфляции

0
2967

Другие новости

Загрузка...