Украинские документы российских детей будут действовать до 2028 года / Политика / Независимая газета

Депутаты Запорожской области предложили ответ на обеспокоенность первой леди США

запорожская область, дети, украина, опека, сша, законодательство Губернатор Запорожской области Евгений Балицкий не успел перевести сферу опеки в правовое поле РФ. Фото из Telegram-канала Евгения Балицкого

Заксобрание Запорожской области предложило поправку к закону о принятии региона в состав РФ. Планируется изменить конечный срок действия украинских документов по усыновлению детей, опеке или попечительству: вместо 1 марта 2026 года – 1 января 2028-го. Мол, слишком долго идет легализация ранее выданных бумаг при отказе Украины от сотрудничества. Киевские же власти с помощью Запада подняли проблему перемещенных несовершеннолетних лиц в самый топ международной повестки. На днях первая леди США опять – теперь через президента Белоруссии – обратилась по этому поводу к российскому лидеру. А запорожцы отреагировали на ее обеспокоенность формальным правовым ответом.

Лаконичная законотворческая инициатива запорожских депутатов поступила в Госдуму 24 марта. Эту дату необходимо зафиксировать, чтобы проанализировать динамику бюрократического документооборота. Например, соответствующее официальное обращение спикера Заксобрания Запорожской области Виктора Емельяненко к председателю Госдумы Вячеславу Володину было подписано еще 3 марта. Каких-либо объяснений этой трехнедельной паузе между отправкой и получением не предоставлено.

Вполне возможно, причина станет более понятной, если вспомнить, что 20 марта первая леди США Мелания Трамп в очередной раз обратилась к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой побыстрее решить проблему находящихся в России украинских детей. Такая просьба, как известно, была передана американскими официальными лицами через президента Белоруссии Александра Лукашенко. О чем тот сам же и рассказал СМИ после своей встречи со спецпосланником президента США Джоном Коулом. «Если Мелания просит (это в развитие того письма, которое она когда-то передала Путину по поводу детей), я эту позицию старшему брату доведу, не вопрос. Но бороться за это не буду, потому что я не знаю, есть эти дети или нет, правда это или нет и кто передал эти списки. Это мне несложно – я передам, поговорим на эту тему», – пояснил Лукашенко. Прежнее письмо, о котором он упомянул, было передано первой леди Америки российскому лидеру через президента США Дональда Трампа, когда тот встречался с Путиным в Анкоридже на Аляске.

Вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова
возглавляла парламентскую комиссию
по расследованию преступлений
против детей на Украине.
Фото с сайта www.duma.gov.ru

Поэтому нельзя исключать, что с 3 марта инициатива запорожцев не просто застряла на российской почте, а отлеживалась до выяснения окончательного решения. После его определения тот законопроект, который был подготовлен заксобранием одной из исторических территорий еще в феврале, и был запущен в работу. Отметим, что крайняя дата 1 марта 2026-го, которую предлагается отодвинуть до 1 января 2028 года, значится в ст. 12 федерального конституционного закона о принятии Запорожской области в состав РФ. Это специальное положение, присутствующее в аналогичном виде и в актах по приему ДНР, ЛНР и Херсонской области, которое называется «Действие документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Запорожской области». И в этой статье речь идет не только о документах на детей, но и еще о многих бумагах, оформленных прежним государством.

Стоит заметить: по многим другим справкам иной отраслевой принадлежности, есть большие сомнения в том, что их легализация тоже была проведена до 1 марта текущего года. Косвенным подтверждением тому служат уже произведенные корректировки в отношении, скажем, свидетельств на распоряжение лесными угодьями. Действие украинских оригиналов в этой сфере природопользования как раз и было продлено до 01.01.28. Так что запорожские власти к вопросу об исполнении норм своего базового закона подходят избирательно. Поэтому нельзя исключать того, что на проблему оформления свидетельств об усыновлении детей или установлении над ними опеки и попечительства они обратили внимание вовсе не случайно. Показательно, что в середине этого месяца губернатор Запорожской области Евгений Балицкий провел вроде бы очередную рабочую встречу с вице-спикером Госдумы Анной Кузнецовой («Единая Россия»). Она, напомним, прежде была уполномоченным при президенте РФ по делам детей. И вместе с Путиным была обвинена в принудительном перемещении украинских детей решением некоего международного суда, признанного российскими властями нежелательной структурой чуть ли не с экстремистским уклоном.

Показательно, что, хотя киевские власти и говорят о сотнях тысяч малолетних украинцев, которых якобы насильно удерживают в РФ, во всех обращениях и последующих разменах детей счет шел на десятки, максимум – на сотни. При этом в одной только Запорожской области, как сказано в пояснительной записке к законопроекту ее депутатов, находится несколько сотен несовершеннолетних с не урегулированным до конца статусом. «По данным на 12 января 2026 года, документы по опеке и попечительству на 272 детей оформлены с соблюдением требований федерального законодательства. Из 584 несовершеннолетних, нуждавшихся в опеке и попечительстве, 43 стали совершеннолетними. Документы 269 несовершеннолетних граждан РФ, нуждающихся в опеке и попечительстве, проживающих на территории Запорожской области, до сих пор не отвечают требованиям федерального законодательства, поскольку в силу объективных причин переоформлены не были», – отмечается в пояснительной записке.

«Основное затруднение при переоформлении документов вызывает отсутствие оригиналов документов, подтверждающих статус «ребенок-сирота» или «ребенок, оставшийся без попечения родителей»: свидетельства о смерти единственного родителя или обоих родителей; решения суда о лишении родительских прав единственного родителя или обоих родителей; решения суда о признании единственного родителя недееспособным; признания родителей безвестно отсутствующими, объявления их умершими; справки о том, что при регистрации факта рождения ребенка сведения об отце ребенка записаны со слов матери», – пояснили запорожские депутаты. И выдвинули еще одно обоснование предлагаемой отсрочке: «Важно отметить, что в ходе продолжения специальной военной операции в результате освобождения новых территорий число несовершеннолетних граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве, может увеличиться».