Вадим Удманцев Если российских граждан, никогда не бывавших в Чечне, спросить о том, что в настоящее время делают в Чечне международные общественные организации, то подавляющая масса людей скажет: раздают "гуманитарку". "А чем занимается в этой северокавказской республике федеральный Центр?" - поинтересуетесь вы. "Всем остальным", - наверняка последует ответ. Хотя, к примеру, тот же Международный комитет Красного Креста помимо реализации так называемой "хлебной" программы (которая, кстати, кормит около 54 тыс. человек) выполняет и другие жизнеобеспечивающие функции, а также восстанавливает устаревшую и разрушенную инфраструктуру, создавая, таким образом, новые рабочие места.
Все 80 сотрудников грозненского отделения МККК - местные жители, как и большинство работников федеральных (республиканских) учреждений и ведомств Чечни. Хотя все эти люди когда-то оканчивали одни и те же школы и вузы, а организации, в которых они работают, финансируются в строгом соответствии с решаемыми задачами, судя по конечным результатам труда, миссионеры МККК справляются со своими обязанностями куда более эффективнее, чем их соотечественники в госструктурах.
В Заводском районе Грозного работает нестационарная водонасосная станция # 1, которая откачивает, хлорирует и отстаивает самотечную воду, после чего государственные и частные автоцистерны-водовозки бесплатно или за деньги развозят уже готовую питьевую воду по районам Грозного. Станция была установлена сотрудниками МККК в декабре 2000 года, когда полуразрушенный двумя чеченскими кампаниями город даже на 10% не был обеспечен водой. Чуть позже "Польская гуманитарная акция" установила в городе еще две аналогичные установки, и по сей день эти три станции удовлетворяют потребности грозненцев в питьевой воде. Но что же тогда делает "Грозводоканал"?
"Грозводоканал", впрочем, восстановил и отремонтировал почти все стационарные водонасосные станции города, но, увы, нет такого микрорайона, в котором бы все линии водоснабжения были целы. Так что, по словам начальника отдела водоснабжения и восстановительных работ грозненского отделения МККК Умара Хамидова, говорить о свертывании трех временно работающих станций пока рано. "Каждый раз, как только пара насосов начинает работать, - говорит Умар, - где-то выявляется очередная утечка воды. Если работы по восстановлению линий будут и дальше идти такими медленными темпами, нам придется качать воду еще как минимум 3-4 года".
Наиболее зависим от поставок воды самый отдаленный и самый густонаселенный Старопромысловский район Грозного. Если во двор какого-нибудь пятиэтажного дома до наступления комендантского часа не приезжает машина-водовозка, жильцы оказываются в почти безвыходном положении. Поэтому сотрудники, обслуживающие водонасосную станцию Красного Креста, уже третий год вынуждены работать по скользящему графику, без выходных.
...Чеченец Леми Висуров 10 лет проработал детским хирургом, а позже и заведующим хирургическим отделением во 2-й детской больнице Грозного. Однако в 2000 году больница была разрушена, и Леми стал врачом Международного Красного Креста. Медицинский отдел, в котором он работает, ежемесячно снабжает медикаментами 7 центральных районных больниц в Аргуне, Ачхой-Мартане, Гудермесе, Курчалое, Знаменском, Урус-Мартане, Шали, детскую республиканскую больницу в Черноречье, 9-ю и 3-ю больницы в Грозном. Причем поставщиками медикаментов выступают российские фирмы, с которыми МККК заключает соответствующие контракты. К сожалению, южные районы Чечни пока еще считаются опасными даже для местных сотрудников МККК. Время от времени туда наведываются с медикаментами лишь "Врачи мира" и "Врачи без границ".
Казалось бы, должна быть и какая-то государственная поддержка, ведь не могут же больницы республики постоянно работать за счет поставок от гуманитарных организаций? Но, по словам Леми Висурова, МККК поставляет в указанные лечебные учреждения приблизительно 60% всех медикаментов, Фонд обязательного медицинского страхования - 38-39%, а Министерство здравоохранения Чечни - всего 1-2%. Кроме того, МККК и Российский Красный Крест решили совместно поставлять медикаменты в фельдшерско-акушерские пункты и поликлиники Урус-Мартановского и Шалинского районов, однако с сентября 2002 года данная программа приостановлена из-за кадровой неразберихи в рядах российских коллег.
Минздраву Чечни вечно недостает средств и на восстановление лечебных заведений, поэтому МККК взялся отремонтировать 9 совсем уж обветшавших лечебных учреждений. Как рассказал бывший начальник РСУ, а ныне инженер МККК Герман Абдулкадиров, сотрудники миссии подготовили необходимую проектно-сметную документацию, заключили договоры со строительными организациями-подрядчиками и проконтролировали ход работ. В итоге строители уже сдали "под ключ" хирургические отделения в Урус-Мартановской и Шалинской ЦРБ: восстановили водоснабжение и отопление, прочистили систему канализации, полностью сменили электропроводку, отремонтировали операционные блоки, палаты для пациентов и санузлы.
Газимагомед Бериханов уже шестой год заведует хирургическим отделением в Шалинской больнице, и поэтому кому, как не ему, знать, что значил этот ремонт: "Всего в больнице 350 коек, из них 65 - хирургического профиля. Но мы оказываем помощь жителям не только нашего, но и Веденского, Шатойского, Курчалойского районов, так как в них не налажена хирургическая служба, нет специалистов. Если бы не Красный Крест и "Врачи без границ", мы бы не смогли оказывать эту помощь..."
...ФГУП "Грозненское протезно-ортопедическое предприятие" - республиканского подчинения, но работает с января 2003 года лишь благодаря непосредственной поддержке МККК, который закупил в Турции и Германии все необходимое оборудование для производства или ремонта протезов и ортопедической обуви, а также обучает за свой счет этому ремеслу 8 человек. Его директор Арби Нукаев говорит, что сегодня в срочном протезировании нуждаются 1057 жителей Чечни, в общей же сложности на соответствующем учете состоят более 5 тысяч, в том числе и с минно-взрывными травмами. Цеха полностью загружены заявками, но из-за беспрестанных отключений электроэнергии в Грозном технология изготовления изделий нарушается и отдельные экземпляры продукции просто портятся, а рабочие, которые всегда идут навстречу пожеланиям клиентов (особенно пожилого возраста), часто работают сверхнормативно. Кстати, формальным заказчиком готовых изделий является Министерство труда и социального развития РФ. И в Грозном надеются, что Москва наконец-то решит проблему альтернативного автономного источника электропитания, установит дизель-генератор.
...Судя по официальной статистике, на федеральную программу по восстановлению экономики и социальной сферы Чеченской Республики из российского бюджета выделялось 13 млрд. руб. в 2001 году, 4,5 млрд. руб. - в 2002 году и 3,5 млрд. руб. - в 2003 году. Но и сегодня, спустя три с лишним года после начала контртеррористической операции, в Чечне мало что изменилось: водой и медикаментами снабжают международные гуманитарные организации, ремонт и закупки оборудования для государственных учреждений и предприятий также осуществляются за их счет. На что же тогда тратятся бюджетные деньги?
Грозный-Шали-Москва
