Юрий Паниев
На полях Всемирного экономического форума в Давосе генсек НАТО Марк Рютте и президент США Дональд Трамп обсудили защиту Арктики от России и Китая. Фото Reuters
Президент США Дональд Трамп и генсек НАТО Марк Рютте договорились о рамочных условиях сделки по Гренландии. Она, по данным СМИ, предусматривает сохранение суверенитета Копенгагена над островом, являющимся автономной территорией Дании. При этом США, как ожидается, получат суверенитет над территориями, на которых расположены военные объекты. На этом фоне Трамп отыграл назад угрозу начать торговую войну против европейских союзников из-за их несогласия с притязаниями США на Гренландию.
К облегчению союзников по НАТО, Трамп исключил возможность силового захвата Гренландии, однако не отказался от претензий на этот, по его словам, арктический «кусок льда». В своей соцсети Truth Social Трамп сообщил, что в споре вокруг Гренландии достигнуто некое рамочное соглашение, которое ляжет в основу будущей сделки, касающейся острова и всего Арктического региона. Он уточнил, что найти компромисс удалось в ходе его «очень продуктивной встречи» с Рютте.
«Это решение, если оно будет реализовано, станет большим плюсом для Соединенных Штатов Америки и всех стран НАТО. Исходя из него, я не буду вводить тарифы, которые должны были вступить в силу 1 февраля», – написал глава Белого дома. Ранее он предупреждал, что с 1 февраля обложит 10-процентными пошлинами товары, поставляемые в США из Дании, Норвегии, Швеции, Франции, Германии, Великобритании, Нидерландов и Финляндии. С 1 июня пошлины планировалось увеличить до 25%, пока не будет достигнуто соглашение по Гренландии.
Вскоре после публикации поста об отказе от пошлин Трамп сказал телекомпании CNBC, что теперь на столе переговоров есть «концепция сделки», и она соответствует тому, чего он хотел от Гренландии. Но подробнее о ее сути Трамп говорить отказался, заявив, что «это самая долгосрочная сделка из всех возможных» и что стороны расскажут о ней подробнее по ходу переговоров. А отвечать за них будут вице-президент США Джей Ди Вэнс, госсекретарь Марко Рубио и спецпосланник Стивен Уиткофф.Издание Axios утверждает, что соглашение уважает суверенитет Дании, хотя ранее Трамп заявлял, что его устроит только переход Гренландии под контроль США. По словам источников издания, США смогут достичь своих стратегических целей в Гренландии «с минимальными затратами и навсегда», не оспаривая суверенитет королевства. Договоренности предусматривают обновление Соглашения об обороне Гренландии, подписанного США и Данией в 1951 году.
В этой связи, как сообщили со ссылкой на источники The Nеw York Times и CNN, Трамп и Рютте могли обсуждать возможность передачи Соединенным Штатам суверенитета над сравнительно небольшими территориями в Гренландии для строительства военных баз. Они необходимы, в частности, для реализации проекта противоракетной обороны «Золотой купол», о котором упоминал Трамп в своем выступлении в Давосе. Новое соглашение позволит США, обладая неограниченной свободой действий на военных объектах, не получать у местных властей разрешения в том числе на строительство, уточняет The Telegraph.
Аналогичное соглашение действует между Великобританией и Кипром. Обретение независимости Никосии от Лондона в 1960 году предполагало, что за британской стороной останутся две территории на острове – Акротири и Декелия. Это суверенные территории Великобритании, на которых размещены две военные базы страны.
В НАТО на просьбу прокомментировать договоренности заявили, что «переговоры между Данией, Гренландией и США будут продолжаться с целью обеспечения того, чтобы Россия и Китай никогда не получили экономическую или военную опору в Гренландии». Представитель НАТО Эллисон Харт особо подчеркнула, что Рютте не предлагал во время встречи с Трампом «никаких компромиссов по вопросу о суверенитете» над островом.
Сам Рютте в интервью Fox News отметил, что вопрос о захвате Гренландии с президентом США даже не обсуждался. Он назвал Трампа «абсолютно правым» в отношении необходимости укрепления безопасности в Арктике, отметив, что вероятность того, что Россия или Китай станут угрозой в этом регионе, растет с каждым днем. Генсек НАТО также не упустил случая похвалить Трампа за то, что он заставил другие страны НАТО выделять на оборону 5% ВВП.
Министр иностранных дел Дании Ларс Лёкке Расмуссен оценил заявления Трампа позитивно. Но хотя они и снизили градус напряженности, министр считает, что желание Белого дома завладеть островом не исчезло. «Совершенно очевидно, что у Трампа все еще есть амбиции, которые мы не можем удовлетворить», – сказал он в эфире телеканала TV Avisen.
Куда более прямолинейной в своих оценках соглашения оказалась премьер-министр Дании Метте Фредериксен. Она заявила, что Рютте не обладает мандатом для ведения переговоров от лица датских властей. «Поэтому все вопросы, касающиеся нашего суверенитета и будущего Гренландии, мы обсудим в другом месте», – заметила Фредериксен журналистам.
Достаточно сдержанно приветствовал новые заявления Трампа по Гренландии канцлер ФРГ Фридрих Мерц, выступая в четверг на форуме в Давосе. Это «шаги в правильном направлении», при этом Дания и народ Гренландии могут рассчитывать на солидарность с Берлином, отметил он. Одновременно Мерц пригрозил Трампу ответными мерами, если он изменит свою позицию в конфликте вокруг Гренландии. «Новые тарифы подорвут основы трансатлантических отношений. Если их введут, реакция Европы будет единой, спокойной, адекватной и сильной», – предупредил канцлер.
Его заместитель, министр финансов ФРГ Ларс Клингбайль отреагировал более скептично. Следует сначала посмотреть, о чем по существу договорились Трамп и Рютте, заявил он в эфире телеканала ZDF. «То, что диалог идет, – это хорошо, но все же следует немного подождать, и радоваться слишком рано не стоит», – предостерег Клингбайль. Сначала ему хотелось бы увидеть точные договоренности, закрепленные на бумаге «черным по белому». В свою очередь, представитель ЕС, участвовавший в переговорах по Гренландии, заявил Politico: «Я бы скептически отнесся к тому, чтобы называть это фантастической новостью. Мы не можем жить своей жизнью или управлять своими странами, основываясь на сообщениях в социальных сетях».
Напомним, лидеры ЕС назначили встречу на вечер четверга, чтобы обсудить реакцию Европы на эскалацию конфликта вокруг Гренландии. Несмотря на отказ Трампа от торговых угроз и соглашение по Гренландии, речь президента США в Давосе «даст повод для размышлений в большинстве, если не во всех столицах, независимо от тарифов», сказал представитель ЕС.
Другой дипломат в Брюсселе добавил: «Вопрос тарифов снят с повестки дня, но Гренландия и трансатлантические отношения все еще являются проблемой». Тем более что история вокруг острова не окончена и укладывается в привычный modus operandi американского президента.
По всей видимости, заявления Трампа не вводить пошлины на европейские товары лишит саммит ЕС большой доли ожидавшихся накала и драматизма. «Но, несомненно, специфика кризиса вокруг Гренландии отражает личные качества 47-го президента США. В том, что Трамп не переносит жестких правовых норм, которые ограничивают его свободу, было известно со времен его первого президентства. Он как политик по своему складу склонен к тому, что в психологии принято называть «наивным реализмом». Политики такого типа руководствуются исключительно своими инстинктами и интуицией, считая, что их личное восприятие мира отражает объективную реальность, а их точка зрения единственно правильная и объективная», – сказала «НГ» заведующая Отделом европейских экономических исследований ИМЭМО РАН Надежда Арбатова.
В любом случае европейским лидерам захочется во всех деталях разобраться, каким образом Трампу и Рютте удалось вроде бы разрешить крайне болезненную проблему, которая грозила серьезным осложнением отношений с США и даже развалом Североатлантического альянса.
* * *
За дискуссиями по поводу Гренландии следили и авторы российских общественно-политических Telegram-каналов. «Закономерно НАТО отказалось поддержать идею Макрона. Ведь сейчас Трамп чуть поутих, обещал не вводить пошлины ради возможной сделки по Гренландии. Раздражать его никто в Альянсе не желает», - пишет «Темник».
«Зеленский вспомнил о своем главном ремесле и закатил шоу в Давосе. Он корил Европу за нерешительность в помощи Гренландии и грозил расправой воображаемым российским кораблям в ее водах, сетуя, что Украина, увы, не в НАТО», - пишет "Мейстер". «Нагнетание антироссийской истерии в Арктике и ее окружении, являясь традиционным «хобби» наших «партнеров», сейчас становится для них еще более актуальным, - полагают авторы канала «Мышь в овощном». - Позволяя консолидировать коллективный Запад, сглаживая внутренние противоречия перед лицом якобы общего внешнего врага».
