0
3498
Газета Экономика Печатная версия

01.08.2014 00:01:00

Лучшие лоббисты России – второй квартал 2014 года

Корректировка налогового маневра в нефтяной отрасли приносит очки Игорю Сечину

Тэги: лоббисты, рейтинги


лоббисты, рейтинги Фото Reuters

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование того, насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам второго квартала текущего года. В группу экспертов входят Виктор Ермаков (Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса), Николай Вардуль («Финансовая газета», «Новая газета»), Валерий Хомяков (Совет по национальной стратегии), Игорь Харичев (Центр прикладных избирательных технологий), Михаил Сергеев («Независимая газета»), Алексей Зудин (Центр политической конъюнктуры России), Марк Урнов (фонд аналитических программ «Экспертиза»), Юрий Бондаренко (фонд «Возвращение»), Александр Тутушкин (аналитик), Сергей Туранов (Агентство экономических новостей), Шод Муладжанов («Московская правда»), Юрий Якутин («Экономика и жизнь») и другие.

Изменение параметров налогового маневра в нефтяной отрасли, которое согласовали Минфин и Минэнерго, привело к увеличению рейтинга главы «Роснефти» Игоря Сечина. Эксперты считают, что корректировка произошла в связи с его несогласием с первоначальным вариантом – резкое снижение пошлин на экспорт нефти и заметное повышение налога на добычу полезных ископаемых, – который может нанести ущерб проекту Восточной нефтехимической компании.

Снижение рейтинга президента «Российских железных дорог» (РЖД) Владимира Якунина коррелирует с тем, что Министерство финансов выступило против предоставления компании налоговых льгот для амбициозного проекта высокоскоростных магистралей (ВСМ), которые должны соединить Москву с Казанью. Сумма инвестиций в проект может превысить триллион рублей, и для сокращения срока его окупаемости РЖД лоббирует освобождение ВСМ от налога на имущество. Это позволило бы монополисту экономить, по оценкам экспертов, 5 млрд руб. ежегодно.

В актив главы Сбербанка Германа Грефа можно отнести его вхождение в совет директоров крупнейшего интернет-поисковика «Яндекс». В компании надеются, что в этом качестве Греф использует свои большие лоббистские возможности в решении задач по законодательному регулированию отрасли. Сбербанк владеет «золотой акцией» «Яндекса» и имеет право блокировать продажу более чем 25% его акций.

Вице-премьер Дмитрий Рогозин набрал очки за счет того, что он активно лоббирует создание аналога Госкомитета по науке и технике, функционировавшего в советское время. Основная мотивация этого состоит в неэффективной деятельности Российской академии наук. Новый институт должен усилить взаимодействие между РАН и оборонно-промышленным комплексом, деятельность которого курирует Рогозин, и, по мнению вице-премьера, поможет России вопреки санкциям совершить технологической рывок.

Улучшение позиций еще одного вице-премьера – Юрия Трутнева – связано с повышением его «аппаратного веса». Согласно распоряжению главы правительства Дмитрия Медведева Трутнев будет курировать деятельность АЛРОСА и «РусГидро» и утверждать директивы для представителей государства в советах директоров этих компаний. Это могло привести к снижению рейтинга вице-премьера Аркадия Дворковича – в правительстве он отвечает за ТЭК, и ранее именно он был куратором «РусГидро».

Досрочные отставки губернаторов и разрешение президента Владимира Путина участвовать в досрочных сентябрьских выборах ранее приводили к увеличению их рейтинга. Однако во втором квартале это правило не сработало, очевидно, в связи с большим количеством подобных прецедентов – их количество приблизилось к 20. Впрочем, президент не всем разрешил избираться досрочно – губернатору Пермского края Виктору Басаргину, например, он посоветовал «не дергаться», что могло стать причиной снижения рейтинга последнего.  

Лоббисты – «первые лица»
ФИО Во II квартале 2014 года В марте 2014 года
Очень сильная эффективность
1 Иванов С.Б. (администрация президента) 4,63 4,61
2 Сечин И.И. («Роснефть») 4,60 4,53
3 Шувалов И.И. (федеральное правительство) 4,47 4,43
4 Миллер А.Б. («Газпром») 4,41 4,43
5 Якунин В.И. («Российские железные дороги») 4,23 4,33
6 Усманов А.Б. («Газпроминвестхолдинг», «Металлоинвест», портфельный инвестор)
4,11

4,07
7–8 Тимченко Г.Н. (портфельный инвестор) 4,07 4,09
7–8 Чемезов С.В. (госкорпорация «Ростех», Союз машиностроителей)
4,07

4,04
9 Дерипаска О.В. («Базовый элемент», «ОК РУСАЛ») 4,03 4,00
10–11 Фридман М.М. (холдинг «Альфа групп») 4,00 4,01
10–11 Алекперов В.Ю. (ЛУКОЙЛ) 4,00 3,98
Сильная эффективность
12 Ковальчук Ю.В. (банк «Россия») 3,96 3,90
13 Савельев В.Г. («Аэрофлот – российские авиалинии») 3,94 3,97
14 Абрамович Р.А. (портфельный инвестор) 3,93 3,98
15 Греф Г.О. (Сбербанк РФ) 3,92 3,87
16 Дмитриев В.А. (Внешэкономбанк) 3,83 3,80
17 Токарев Н.П. («Транснефть») 3,81 3,84
18 Костин А.Л. (ВТБ) 3,78 3,75
19 Рашников В.Ф. (Магнитогорский металлургический комбинат) 3,75 3,73
20 Потанин В.О. («Интеррос», «Норильский никель») 3,65 3,68
21–22 Мордашов А.А. («Северсталь») 3,61 3,56
21–22 Чубайс А.Б. («Роснано») 3,61 3,65
23 Прохоров М.Д. (портфельный инвестор, группа «Онэксим») 3,49 3,51
24–25 Вексельберг В.Ф. (портфельный инвестор) 3,47 3,48
24-25 Евтушенков В.П. (АФК «Система») 3,47 3,48

Средний рейтинг 3,95 3,95

Лоббисты – региональные лидеры
ФИО Во II квартале 2014 года В марте 2014 года
Очень сильная эффективность
1 Собянин С.С. (Москва) 4,61 4,63
2 Минниханов Р.Н. (Республика Татарстан) 4,33 4,30
3 Кадыров Р.А. (Чеченская Республика) 4,25 4,27
4–5 Якушев В.В. (Тюменская область) 4,17 4,14
4–5 Полтавченко Г.С. (Санкт-Петербург) 4,17 4,16
6 Ткачев А.Н. (Краснодарский край) 4,10 4,12
Сильная эффективность
7–8 Шанцев В.П. (Нижегородская область) 3,98 3,92
7–8 Воробьев А.Ю. (Московская область) 3,98 4,04
9 Гордеев А.В. (Воронежская область) 3,95 3,92
10 Абдулатипов Р.Г. (Республика Дагестан) 3,77 3,70
11 Хамитов Р.З. (Республика Башкортостан) 3,68 3,72
12 Дрозденко А. Ю. (Ленинградская область) 3,53 3,57
13 Басаргин В.Ф. (Пермский край) 3,41 3,48
14–15 Шпорт В.И. (Хабаровский край) 3,38 3,34
14–15 Кожемяко О.Н. (Амурская область) 3,38 3,36
16 Борисов Е.А. (Республика Саха (Якутия)) 3,31 3,34
17–18 Ерощенко С.В. (Иркутская область) 3,26 3,20
17–18 Меркушкин Н.И. (Самарская область) 3,26 3,33
19 Миклушевский В.В. (Приморский край) 3,23 3,18
20 Тулеев А.М. (Кемеровская область) 3,07 3,10
Средняя эффективность
21 Хорошавин А.В. (Сахалинская область) 2,91 2,87
22 Шолбан Кара-оол (Республика Тыва) 2,85 2,87
23 Митин С.Г. (Новгородская область) 2,74 2,77
24–25 Комарова Н.В.


(Ханты-Мансийский АО – Югра) 2,71 2,69
24–25 Зимин В.М. (Республика Хакасия) 2,71 2,67

Средний рейтинг 3,55 3,55

Лоббисты-«профессионалы»
ФИО Во II квартале 2014 года В марте 2014 года
Очень сильная эффективность
1 Володин В.В. (администрация президента) 4,62 4,59
2 Рогозин Д.О. (федеральное правительство) 4,58 4,51
3 Козак Д.Н. (федеральное правительство) 4,28 4,24
4 Дворкович А.В. (федеральное правительство) 4,14 4,22
5 Силуанов А.Г. (Министерство финансов) 4,08 4,10
6 Тосунян Г.А. (Ассоциация российских банков) 4,03 4,05
7 Шохин А.Н. (Российский союз промышленников и предпринимателей)
4,01

4,00
Сильная эффективность
8 Сурков В.Ю. (администрация президента) 3,87 3,83
9 Трутнев Ю.П. (федеральное правительство) 3,85 3,78
10 Белоусов А.Р. (администрация президента) 3,83 3,81
11 Улюкаев А.В. (Министерство экономического развития) 3,67 3,62
12 Шмаков М.В. (Федерация независимых профсоюзов России) 3,59 3,64
13 Титов Б.Ю. (уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей)
3,53

3,62
14–15 Артемьев И.Ю. (Федеральная антимонопольная служба) 3,42 3,38
14–15 Авен П.О. (банковская группа «Альфа-Банк») 3,42 3,46
16 Мантуров Д.В. (Министерство промышленности и торговли) 3,33 3,30
17–18 Плигин В.Н. (депутат Госдумы) 3,31 3,34
17–18 Торшин А.П. (Совет Федерации) 3,31 3,30
19 Резник В.М. (депутат Госдумы) 3,28 3,25
20 Юргенс И.Ю. (Всероссийский союз страховщиков) 3,23 3,20
21 Скворцова В.И. (Министерство здравоохранения) 3,18 3,20
22 Катырин С.Н. (Торгово-промышленная палата РФ) 3,16 3,16
23–25 Язев В.А. (депутат Госдумы, НП «Горнопромышленники России») 3,14 3,19
23–25 Федоров Н.В. (Министерство сельского хозяйства) 3,14 3,16
23–25 Федун Л.А. (ЛУКОЙЛ) 3,14 3,12

Средний рейтинг 3,65 3,64
© Агентство экономических новостей, 2014

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Мнение большинства как ориентир для избирателей

Мнение большинства как ориентир для избирателей

Инертное голосование вредит и институтам демократии, и самой власти

0
1467
Более 50 российских вузов попали в рейтинг университетов стран БРИКС

Более 50 российских вузов попали в рейтинг университетов стран БРИКС

0
902
РФ предстоит новое снижение рейтингов

РФ предстоит новое снижение рейтингов

Михаил Сергеев

Внешние займы для пополнения бюджета станут дороже

1
4330
Республиканцы задумали антитрамповский переворот

Республиканцы задумали антитрамповский переворот

Евгений Медведев

Съезд в Кливленде грозит превратиться в похороны одной из ведущих партий США

1
1927

Другие новости

24smi.org