Алина Терехова
В сельской местности доступ к Интернету до сих пор остается роскошью. Фото Михаила Мордасова/PhotoXPress.ru
Скоростной Интернет в среднем по России оказался лучше, чем во Франции и Италии. Но во многих регионах РФ доступ к Сети очень затруднен. Доступность широкополосного Интернета в Москве в 50 раз выше, чем в Ингушетии, и в 300 раз выше, чем в Чечне. Такие выводы представили вчера специалисты Всемирного банка, которые оценивали программу устранения цифрового неравенства в России.
В РФ по-прежнему остро стоит проблема цифрового неравенства, и решать ее с каждым годом будет все сложнее, заявил вчера глава Минкомсвязи Николай Никифоров. «В крупных городах проникновение современных услуг связи достигает 90%. В то же время значительное отставание видим в сельской местности. Россия – это страна регионов, страна небольших населенных пунктов. По итогам 2014 года, согласно официальной статистике Росстата, возможность широкополосного, то есть высокоскоростного доступа в сеть Интернет есть у 64% жителей нашей страны. Рост за год составил 7,5%. Но нужно понимать, что каждый дальнейший процент дается нам все труднее – мы переходим ко все более маленьким по размеру населенным пунктам со все более сложной географией, геологией прокладки кабеля, и здесь без специальных решений обойтись невозможно», – отметил министр на презентации доклада Всемирного банка о широкополосном доступе (ШПД) в России.
Никифоров напомнил, что в прошлом году в РФ началась одна из самых крупных в мире строек оптоволоконных линий связи. «Наш план – построить примерно 215 тыс. км линий связи с целью подключить все пункты с населением более 250 жителей. Цена на 10-мегабитный доступ в Интернет в этих малых населенных пунктах будет составлять 45 руб. в месяц», – отметил он.
Напомним, что в феврале 2014 года президент Владимир Путин подписал поправки в Закон «О связи». Согласно закону все населенные пункты с числом жителей выше 500 человек должны быть обеспечены как минимум универсальными услугами связи: их жители должны иметь возможность позвонить с таксофона и войти в Интернет из пункта коллективного доступа. В этом году было решено снизить минимальное число жителей до 250 человек. Ожидается, что до 2018 года волоконно-оптические линии связи охватят 13,8 тыс. малых населенных пунктов и около 5 млн человек, проживающих в них.
Обеспечить россиянам предоставление универсальной услуги должны «Ростелеком» и «Почта России». По словам Никифорова, «Ростелеком» – это единственный оператор, имеющий такую разветвленную инфраструктуру на всей территории РФ. Никифоров добавил, что многие губернаторы уже заключили соглашение с компанией.
Действительно, министр информационных технологий Нижегородской области Сергей Кучин еще в апреле объявил, что населенные пункты области с количеством жителей от 250 до 500 человек получат широкополосный доступ в Интернет к 2018 году. В области таких пунктов около 400. «Все региональные населенные пункты с населением более 1 тыс. человек уже обеспечены широкополосным Интернетом. Часть поселений с населением от 500 до 1 тыс. человек будут охвачены по пути прокладки оптоволоконного кабеля, для остальных мы найдем варианты частно-государственного партнерства, чтобы их жители также получили доступ к высокоскоростному Интернету», – рассказал министр.
В конце мая о сотрудничестве с «Ростелекомом» договорилось и правительство Республики Коми. В то же время во Всемирном банке, подготовившем исследование о ШПД в России, предупреждают о необходимости создания адекватных механизмов защиты конкуренции, которые бы обеспечивали равные условия для операторов.
«У «Ростелекома» имеются обязательства по обеспечению услугой 13 тыс. пунктов доступом в Интернет со скоростью не менее 10 Мбит в секунду, и в ближайшие несколько лет мы увидим, обеспечивает ли эта политика прирост частного сектора», – отмечают авторы исследования. К слову, по мнению авторов исследования, 10-процентный рост ШПД может обеспечить рост ВВП на 1,4%.
В целом во Всемирном банке успехи России оцениваются как очень неплохие: в 2012 году в России появилось больше абонентов сетей с оптоволоконным доступом, чем во всех странах ЕС, вместе взятых. В то же время пока проникновение фиксированного ШПД остается ниже среднего показателя по Евросоюзу.
В докладе говорится о большом цифровом разрыве между разными регионами, а также между городской и сельской местностью. «По проникновению фиксированного ШПД, если взять Москву и Республику Ингушения, соотношение составит 50:1. Если взять Чеченскую Республику – то 300:1. В Республике Тыва коэффициент проникновения ШПД один из самых низких по стране, но в то же время мобильный ШПД оказался выше среднего и близок к 80%», – отмечают представители Всемирного банка. Средняя скорость соединения в России превысила показатели Франции и Италии – более 20% пользователей в РФ могут пользоваться Интернетом со скоростью 10 Мбит в секунду.
Что касается цен на услуги ШПД, в России они намного ниже, чем в развитых странах. В то же время, к примеру, на Дальнем Востоке их стоимость в 10 раз выше, чем в Москве. «Если учесть неравенство по доходам, 20% россиян не могут позволить себе ШПД», – говорят исследователи, пояснив, что для них стоимость пакета услуг превышает 3–5% располагаемых доходов.
