Дума Охотный
Законодательные инициативы экс-депутата ГД Александра Чуева отличались "глубоким проникновением" в предмет.
Фото PhotoXPress.ru
Стратегии корректирования Уголовного кодекса законодателями могут быть разные. Кто-то считает, что УК надо смягчать, кто-то – наоборот, ужесточать. У кого-то может быть мнение, что некоторые преступления, упомянутые в УК, таковыми не являются, но зато за многие реально происходящие в этом документе не предполагается никакой ответственности. Последний УК-шлягер – это предложение единороссов ввести уголовное наказание по принципу «за базар надо отвечать». А именно давать до двух лет тюрьмы за неэффективную трату бюджетных денег, выразившуюся в несовпадении первоначальных планов с достигнутым результатом. А если все было устроено специально группой лиц по предварительному сговору или же были украдены большие деньги, то может светить срок и в пять лет. Вот поэтому-то от таких и им подобных актов законотворчества нынешний Уголовный кодекс и представляет собой этакий ноздреватый кусок сыра, к тому же потом изрядно покусанный и даже изгрызенный.
Депутаты вообще очень любят «улучшать» УК, и если бы это дело было полностью в их руках, то сейчас этот документ был бы сплошным шедевром. Как удалось выяснить корреспонденту «НГ-политики» у специально внедренных в депутатскую среду психиатров-контролеров, УК-мания – это вообще-то профессиональная болезнь законодателей. Она развивается от долгого пребывания в достаточно стерильной виртуальной среде. Когда реально приличные деньги платятся людям за работу, которая имеет отношение к действительности только в том случае, если ее исполняет кто-то другой. Чиновник, правоохранитель, судья и так далее, но ни в коем разе не сам депутат. Впрочем, исполнительная власть и Верховный суд вместе и по отдельности все-таки пока справляются с затыканием думского фонтана «уголовного» законотворчества. Кстати, иногда кавычки эти можно даже и опускать, но об этом ниже.
Впрочем, отборные перлы можно отыскать не столько среди принятых в УК поправок, хотя и там их хватает, сколько среди тех, которые были отвергнуты. Причем не всегда по причине того, что это полновесный бред, а скорее по политической – не та фракция или не тот депутат выступили с этим интересным, но пока не слишком своевременным предложением. В этом отношении, кстати, показательно отношение думцев к такому критерию истины, как правоприменительная практика. На первом месте по цинизму здесь, конечно, партия власти, от которой зависит результат голосования. Так вот, наши просвещенные единороссы поступают так: если что-то надо «зарубить», говорят: а где эта практика? Если же предлагают что-то свое, а их спрашивают, что же с опытом применения, то ответ следует такой: это вообще-то не дело законодателя, есть исполнительная власть.
Ну а абсолютным стопроцентным хитом всех времен и народов в данной категории депутатского законотворчества, безусловно, считается попытка бывшего депутата первых думских созывов Александра Чуева резко ужесточить уголовное наказание за порнографию, а для этого придумать всеобъемлющее определение последней. В результате у него получилось такая заковыристая фраза, уже за одно публичное воспроизведение которой можно было бы давать немалый срок – например, за распространение информации, вредной для психического здоровья детей. То есть акт законотворчества сам по себе стал чуть ли не уголовным деянием. Вот эти бессмертные строки: «Под понятием порнографии (информации порнографического характера) следует понимать детальное натуралистическое словесное или наглядное изображение анатомических и (или) физиологических подробностей половых органов человека, в вульгарной форме, акцентирующей на них внимание потребителя, либо непосредственную демонстрацию вагинального, орального или анального проникновения в процессе полового акта или иных сексуально-генитальных действий одного человека или нескольких людей с самим собой, между собой, с предметами или с животными».
Какое глубокое, извините, проникновение в предмет! Между прочим, автор этой действительно краткой энциклопедии секса сейчас создает партию христианско-демократического толка.
Обратимся теперь к статистике, и не то чтобы сухой, а даже больше грустной. Берем данные о результатах деятельности комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, который как раз и отвечает за правку УК. Например, из 31 подписанного президентом закона, принятого всего за год 6-го созыва, различные изменения и дополнения Уголовного кодекса составляют 14 штук. А еще десяток – поправки в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), который также за последние годы просто издерган в клочки. То есть простой подсчет показывает (24 закона из 31), что уголовное наказание как способ принуждения граждан к дисциплине и повиновению интересует думцев более всего остального.
Да что говорить! Даже из 32 законопроектов, которые за последние семь лет тот же комитет выбросил в мусор, поправок в УК больше половины. Но наиболее впечатляюще выглядят данные о текущем состоянии законотворчества. На рассмотрении профильного комитета в настоящий момент находится 215 документов в разной степени готовности. Так вот, около 80 из них – предложения о корректировке УК в том или ином направлении плюс еще не менее полсотни инициатив по УПК.
Коротко пробежимся по темам, волнующим думцев в такой степени, что они готовы подвергать причастных к ним людей уголовному преследованию. Начиная от полного исключения из УК смертной казни и, наоборот, ее применения за терроризм и захват заложников до вышеупомянутой идеи сажать чиновников за неисполнение программ до 13-го, 20-го годов и тому подобного. В перечне мы можем увидеть инициативу об уголовной ответственности родителей за плохое воспитание детей, за продажу им же пива и прочего легкого алкоголя, а взрослым – плохого бензина. Сажать, считают депутаты, можно и за порчу памятников культуры, и за небольшую неуплату налогов, и за неправильную трактовку военной истории, и даже за загрязнение воды. Незаконная продажа алкоголя и неуместное его употребление, подделка лекарств и их распространение, десяток вариантов преследования пьяных водителей, фальшивые банковские карточки, подпольные азартные игры, сексуальные преступления, куда ж без них, и, наконец, уголовная ответственность за создание искусственных очередей в госучреждениях. Вот чем хронически болеют наши думцы.
