Елена Тихомирова Филиалы иностранных банков в Россию не пустят. Об этом было сказаоно на самом выском уровне. Такая мера может привести к провалу переговоров по вступлению России в ВТО, на которые сегодня прилетел в Гонконг министр экономического развития и торговли Герман Греф.
Между тем категорический запрет объясняется не только конкурентной борьбой. Это якобы связано с необходимостью борьбы с отмыванием доходов, полученных преступным путем.
Выходит, для России сегодня важнее позиционировать себя не в качестве полноправного партнера мирового экономического сообщества, а в качестве бескомпромиссного борца с отмыванием денег. Хотя многие банкиры отмечают, что разрекламированное высокими российскими чиновниками «отмывание» – по сути, есть процедура вывода из тени внутренних капиталов. И фактически первый шаг как раз к тому, чтобы можно было легче отслеживать в современных условиях движение денег. Борьба с этим злом в российской практике не только усугубляет теневой характер экономики, но и стимулирует вывод капиталов из страны – кстати, в те самые иностранные банки, которым не дают работать в России.
Участники рынка опасаются, что приход иностранцев моментально опрокинет банковскую систему страны. «У нас достаточно либеральный режим иностранного капитала в банковской системе», – замечает глава АРБ Гарегин Тосунян. Безусловно, учитывая низкий уровень капитализации российских банков, можно с уверенностью сказать, что, появившись на российском рынке в качестве полноценного филиала, любой крупный западный банк сведет на нет конкурентные преимущества, в основном крупных российских банков, поскольку мелкие финансово-кредитные организации России и так находятся в невыгодном положении задавленных падчериц.
Напомним, идею противодействия приходу западного банковского бизнеса первым в России в начале 1990-х выдвинул известный предприниматель Владимир Гусинский. После того как «двигателями» этого лобби стали наиболее крупные российские банки, являющиеся, по сути, монополистами в каждой из потребительских ниш, о «первоисточнике» несколько подзабыли. Однако ясно, что преференциальное отношение государства к крупным – не самый удачный способ доказать, что эти структуры сильны. Ведь объявляя на весь мир, что именно госбанки – наиболее современны и цивилизованны в России, власть фактически должна была бы без каких бы то ни было опасений пуститься в рыночное состязание с Западом. И уже абсолютно явно: мелкие банки в России постепенно уничтожаются и без западных финансовых монстров. Самой Россией, а отнюдь не иностранными конкурентами.
Впрочем, у «маленьких» выбор невелик, и порой и от них можно услышать мнение, повторяющее позицию их диктаторов – власти и монополистов. Их можно понять: если и сегодня положение небольших банков шатко, то стоит ли удивляться, что они еще и опасаются неравной конкуренции с еще более «взрослыми» коллегами из-за границы. И потому голоса мелких банков сливаются с хором сильных мира сего. И получается палка о двух концах. С одной стороны, вступление в ВТО отвечает интересам России. Но если посмотреть иначе, то допуск филиалов иностранных банков действительно может привести к «закабалению отечественной финансовой системы иностранцами», как выразился аналитик ИК «Русские финансовые традиции» Павел Ворожцов. По словам эксперта, «российские банки – это букашки по сравнению с западными, они не выдержат с ними конкуренции». Однако он признает и то, что нельзя их все время протекционировать, иначе «они не будут развиваться». «Поэтому лучше всего оградить нашу банковскую систему на какой-либо определенный срок, например 7–10 лет».
Такие же призывы звучали и в Госдуме. Но возникает вопрос, почему тогда такой же тайм-аут не предлагается некрупным российским банкам, чтобы дотянуть до крупных. Ведь известно же, что начальные условия для банковского бизнеса у них явно настолько же неравны, насколько неравны российские госбанки с западными «акулами». В любом случае понятно, что это противостояние совсем не значит, что филиалы иностранных банков никогда не появятся в России, пояснил «НГ» директор Информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский.
Между тем переговоры Германа Грефа с представителем Торговой палаты США Робом Портманом намечены на 18 декабря. Если Москва и Вашингтон не договорятся по поводу ключевых вопросов, то, по мнению экспертов, вступление России в ВТО может быть отложено на год.
Скорее всего теперь иностранные игроки, особенно те, кто в состоянии влиять на мировые политические решения, смогут дать консультацию относительно готовности нашей страны к ВТО. Как видим, Россия выдает себя «с ушами» сама. И вряд ли теперь можно будет говорить о слишком близком будущем всемирного торгового партнерства. На этом фоне становится понятно, что вряд ли теперь РФ может рассчитывать на принятие ее в ВТО уже в 2006 году. Вполне возможно, что и два-три года – слишком оптимистичный срок для страны, не готовой к рынку.
