Владимир Мухин
Заместитель начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС России, вице-адмирал Владимир Цимлянский подчеркивает, что призванных резервистов не будут направлять в зону СВО. Кадр из видео с сайта www.mil.ru
Украина увеличивает количество дальнобойных ударов беспилотниками по территории России. Генштаб РФ заявил о возрастании угрозы «поражения объектов критической инфраструктуры и жилых массивов» в стране. Только в ночь на четверг российскими дежурными средствами ПВО были уничтожены и перехвачены 139 украинских беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) самолетного типа, а всего за сутки – около 300 единиц. Такая статистика фиксируется практически каждый день.
Чтобы противодействовать этому, РФ применяет системные меры. Уже определено, что за безопасность и защиту стратегической инфраструктуры на всей территории РФ будут отвечать представители мобилизационного людского резерва (МЛР) Минобороны РФ, то есть резервисты.
Военное ведомство предлагает призывать резервистов на специальные сборы, в ходе которых после соответствующей подготовки они в составе своих воинских частей будут выполнять возложенные на них обязанности. Такой механизм уже прописан в подготовленном военным ведомством и одобренном правительством законопроекте. На момент подписания номера в печать документ еще не поступил в Госдуму. Хотя некоторые его выдержки активно и противоречиво цитировались в СМИ. С некоторыми разъяснениями законопроекта выступило и военное ведомство.
Заместитель начальника Главного организационно-мобилизационного управления (ГОМУ) Генштаба ВС России вице-адмирал Владимир Цимлянский, сообщил, что подготовленный «в инициативном порядке» военным ведомством законопроект «не затрагивает всех граждан и не предусматривает их призыва на военную службу, направления в зону проведения специальной военной операции (СВО) или за пределы территории страны. Тем более ни о какой мобилизации речь не идет».
Главная задача документа о резервистах, по мнению представителя Генштаба, – уточнить цели их использования: «Предусматривается возможность их направления на специальные сборы для защиты объектов жизнеобеспечения: энергетики, транспорта, нефтеперерабатывающих заводов и иной инфраструктуры только на территории своего региона, противодействие прежде всего беспилотникам».
Понятия «специальные сборы» нет сейчас в российском законодательстве. СМИ цитировали некую пояснительную записку к законопроекту, который официально не опубликован и в которой определялось, что «значение этого понятия и предлагается прописать в законе «О воинской обязанности и военной службе» в ст. 54 «Военные сборы». Сейчас там указаны две категории военных сборов – учебные и проверочные (проверка готовности воинских частей и военкоматов). К ним предлагается добавить «специальные сборы».
В той же пояснительной записке говорится, что применение подразделений, укомплектованных резервистами, сейчас законодательством регламентировано только в период мобилизации или в военное время, «а в мирное время не предусмотрено». Применение их на «специальных сборах» это противоречие якобы устранит. При этом специальные боевые задачи в мирное время в условиях СВО резервисты уже выполняют.
Как видно из брифинга вице-адмирала Владимира Цимлянского, резервистов уже «эффективно» используют в ходе выполнения задач на территории отдельных субъектов Российской Федерации. «А мобильные огневые группы из числа резервистов – работников предприятий, которые знают уязвимости защищаемого объекта и особенности местности, успешно отражают налеты БПЛА, обеспечивая тем самым бесперебойный выпуск продукции и защиту предприятия», – отметил представитель Генштаба ВС России.
Пока не ясно, сколько резервистов потребуется для защиты объектов на территории РФ от вражеских дронов и сколько бюджетных денег на это потребуется. Все это можно будет узнать в финансово-экономическом обосновании законопроекта. Как известно, правительство поддержало его. И данный факт говорит о том, что деньги на резервистов будут найдены. Как ранее писала «НГ» (15.08.21), ссылаясь на подсчеты думского комитета по обороне, «бригада, сформированная из состава МЛР, около 5 тыс. военнослужащих обойдется бюджету РФ около 1,5 млрд руб. в год». Однако грубая прикидка показывает, что эти цифры могут быть на порядок больше.
Если вспомнить, незадолго до начала СВО, в августе-сентябре 2021 года, Минобороны РФ уже проводило мероприятия по массовому набору в МЛР. Официально сообщалось, что «планируется создать контингенты боевого армейского резервного состава (БАРС)». Судя по заявлениям представителей военного командования, в подразделения тогдашних БАРС необходимо было набрать не менее 50–53 тыс. человек.
СМИ массово цитировали тогдашнего начальника ОМУ Южного военного округа (ЮВО) полковника Константина Запатоцкого, который говорил, что «резервистам государство гарантирует соответствующие выплаты. Так, за трое суток на занятиях офицер получит до 10 тыс. руб., сержант-солдат – до 5 тыс. руб. За 30 суток пребывания на военных сборах офицер получит от 30 тыс. до 75 тыс. руб., солдат – до 25 тыс. руб.». При заключении первого контракта также будет произведена единовременная выплата офицеру до 66 тыс. руб., солдату-сержанту – до 39 тыс. руб. – в зависимости от срока контракта. Тогда грубая прикидка показывала, что на эти цели только в ЮВО потребуется от 8 млрд до 12 млрд руб. в год.
Как в будущем сложилась судьба проекта БАРС – официальные структуры подробно не сообщали. Но, видимо, именно эти подразделения приводил на своем брифинге в пример представитель российского Генштаба вице-адмирал Владимир Цимлянский. При этом он заявил: «В соответствии с законодательством резервистам выплачивается денежное довольствие как за пребывание в резерве, так и за участие в специальных сборах, они обеспечиваются продовольственным, вещевым и иными установленными видами довольствия. На них также распространяются социальные гарантии и компенсации, страховые выплаты и нормы медицинского обеспечения, аналогичные военнослужащим».
На время участия резервистов в мероприятиях за ними сохраняются рабочие места, а работодатели продолжают выплачивать средний заработок. В свою очередь, Минобороны компенсирует затраченные работодателем денежные средства после завершения сборов, отметил представитель ГОМУ Генштаба РФ.
