Владимир Мухин Президент Украины Виктор Ющенко и глава правительства Виктор Янукович в последние дни без особого труда находят поводы для выяснения отношений. На сей раз президент и премьер разошлись во взглядах в вопросе о принадлежности крымских маяков и других объектов НГО (навигационно-гидрографического обеспечения), которые у Украины арендует российский Черноморский флот. После сентябрьского решения Севастопольского апелляционного хозяйственного суда о возвращении Украине этих объектов с нотой в поддержку данного требования выступил украинский МИД. В ноте особо подчеркивается, что все эти объекты принадлежат Украине и не входят в перечень, оговоренный в российско-украинских соглашениях по ЧФ от 1997 года, а значит, «не могут находиться в ведении и практическом использовании военных формирований ЧФ РФ». В Москве не задержались с ответом. Как заявил официальный представитель МИД РФ Михаил Камынин, украинские суды некомпетентны в решении споров, касающихся международных договоров по Черноморскому флоту. МИД РФ считает, что это должно быть предметом дальнейших переговоров.
Перепалка между Киевом и Москвой на тему крымских объектов идет уже давно. Жесткие высказывания украинских дипломатов, представителей других министерств, Генпрокуратуры создавали впечатление, что в Киеве есть консолидированная позиция, сводящаяся к тому, что ЧФ РФ должен незамедлительно передать крымские маяки украинской стороне.
Однако, судя по всему, единой позиции по этой проблеме в Киеве нет и в помине. В пику «генеральной линии» президента Ющенко в поддержку позиции РФ открыто выступил глава украинского правительства Виктор Янукович. Вслед за российским МИДом он заявил, что вопрос использования маяков в Крыму является межправительственным вопросом и будет рассмотрен на заседании межправительственной российско-украинской комиссии в ноябре.
Это заявление Януковича лишь усилило раздражение в окружении Ющенко. Секретариат президента Украины назвал легитимным решение суда об изъятии у Минобороны России маяков и других навигационно-гидрографических объектов на территории Крымского полуострова и выразил удивление в связи с заявлением председателя правительства о том, что этот вопрос будет рассматриваться на переговорах в ноябре.
Налицо явная попытка «поставить на место» премьера Януковича, который в последние дни то и дело озвучивает свою «особую позицию» по важнейшим для страны вопросам. Так было в Брюсселе, где Янукович фактически дезавуировал проводимый президентом Ющенко курс на евроатлантическую интеграцию, заявив, что Киев пока не готов выполнять План действий по присоединению Украины к НАТО. Свою позицию премьер уточнил во время недавней рабочей поездки в Луганск. Несмотря на жесточайшую критику со стороны президента Ющенко (сразу после возвращения из Брюсселя Януковича вызвали для разъяснений к главе государства), украинского МИДа и Министерства обороны, украинский премьер не просто не отказался от своих слов относительно несвоевременности членства Украины в НАТО, но и подчеркивает неизменность этой позиции. «Я не могу проводить государственную политику, оторванную от украинского народа. Поэтому я сказал – это несвоевременно и это не совпадает с настроениями в обществе», – жестко заявил Янукович в Луганске.
Между тем за этими «разногласиями» угадывается нечто более серьезное и важное для стабильности на Украине. Янукович явно усиливает давление на Ющенко и уже открыто заявляет, что пришло время четко разграничить полномочия президента и правительства страны. «Эти полномочия еще достаточно не разделены. Сегодня еще идет процесс формирования парламентско-президентской системы... На это уйдет время. Сейчас это мешает правительству работать четко», – считает премьер Янукович. Как известно, с 1 января нынешнего года на Украине вступили в силу изменения в Конституцию, в соответствии с которыми часть президентских полномочий должна перейти парламенту и правительству страны. Янукович считает, что процесс реформирования власти необходимо максимально ускорить.
В этом смысле локальный вопрос о «несовпадении взглядов» президента и премьера на проблему принадлежности крымских маяков ≈ это лишь штрих к картине зреющих на Украине процессов. Из-за разных оценок статуса крымских объектов ЧФ по разные стороны баррикад в Киеве становятся уже не только политические партии, но и высшие государственные чиновники. Вопрос о маяках из международного становится внутригосударственным, внутриукраинским.
Киев
