Статус Украины в ООН тоже может быть оспорен

Владимир Зеленский готовится выступить на сессии Генассамблеи ООН. Фото Reuters

Прибыв в Нью-Йорк для участия в заседаниях Генассамблеи ООН, президент Украины Владимир Зеленский призвал исключить из международной организации Россию. Одновременно бывший постпред Украины в ООН Владимир Ельченко заявил, что возможно это сделать, оспорив юридический статус РФ. Но при желании, хотя это также затруднительно, может быть оспорен и статус самой Украины, чей запрос в 1991 году был принят автоматически – без голосования в Генассамблее, напомнили эксперты.

По прибытии в Нью-Йорк для участия в мероприятиях 78-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ГА ООН) президент Украины Владимир Зеленский посетил во вторник раненых украинских военных, проходящих лечение и реабилитацию в университетской больнице Статен-Айленда, и вручил им награды. О чем сообщил в своем микроблоге в X (Twitter). Также в преддверии собственного, первого с начала специальной военной операции РФ, выступления на заседания Генассамблеи Зеленский призвал исключить Россию из Совета Безопасности (СБ) ООН. И раскритиковал данную организацию за то, что в составе ее руководства до сих пор позволяют оставаться российской стороне.

Таким образом украинский лидер изначально обрисовал две ключевые – военную и дипломатическую – составляющие своего визита в США. При этом сопровождающая его в поездке супруга Елена Зеленская анонсировала в соцсетях отдельную программу. Так, на ближайшие дни у нее был намечен ряд выступлений на полях ГА ООН, в частности по проблемам украинских детей в условиях военного конфликта. Также первая леди Украины намеревалась рассказать о защите прав женщин с учетом недавно принятой стратегии по достижению равной оплаты труда в стране, в ходе мероприятия, приуроченного к Международному дню равной оплаты труда. Кроме того предполагалось, что вместе с гендиректором ЮНЕСКО Одри Азуле Зеленская откроет выставку по украинскому культурному наследию, пострадавшему в ходе боевых действий, а также встретится с семьей экс-президента США Билла Клинтона, продолжающего поддерживать Украину.

Сам Владимир Зеленский информировал, что у него запланированы встречи с президентом США Джозефом Байденом, а также с лидерами палат и партий Конгресса и военным руководством в ходе последующей поездки в Вашингтон. Тогда как в Нью-Йорке, по сведениям СМИ, он рассчитывал встретиться с израильским премьер-министром Биньямином Нетаньяху и президентом Бразилии Луисом Инасиу Лулой да Силва. При этом в ходе встреч с американскими представителями президент также собирался поблагодарить США за лидерство в поддержке Украины.

В свою очередь, координатор Совета нацбезопасности Белого дома Джон Кирби уточнил накануне на брифинге, что встреча двух лидеров состоится в «критически важное время». При этом президент США хотел бы услышать от украинского коллеги подробности о ходе событий на фронте и прогрессе в контрнаступлении Вооруженных сил Украины (ВСУ). Также Байден запланировал подтвердить: если Соединенные Штаты говорят, что намерены поддерживать Украину, пока это окажется необходимо, то в Киеве должны понимать – поддержка будет продолжаться, указал Кирби.

Следует отметить, что достигнутые на сегодня результаты контрнаступления ВСУ, стартовавшего с начала июня, пока не слишком могут впечатлить даже зарубежных союзников, заявляющих о неизменной поддержке Киева. Во всяком случае, хотя аналитики американского Института изучения войны (IWS) вновь порассуждали в свежем отчете о достигнутом прорыве российской линии обороны, благодаря взятию под контроль сел Андреевка и Клещеевка в районе Бахмута (Артемовска), в Минобороны РФ уведомили во вторник о продолжении боев в этих населенных пунктах.

На таком фоне для президента Украины, очевидно, очень важно постараться сохранить как политическую поддержку от западных партнеров, так и военную помощь.

В этой связи в The Washington Post уделили особое внимание предстоящей поездке Байдена и Зеленского в Вашингтон, где оба лидера планируют обратиться к Конгрессу с просьбой одобрить дополнительное финансирование для Украины в рамках нового пакета помощи на сумму более 24 млрд долл. И поскольку эта идея вызвала возражения у некоторых республиканцев в Палате представителей, ожидается, что визит Зеленского окажется «очень-очень убедительным» и он использует свое очарование, подчеркнули в издании.

Наряду с прочим дополнительную убедительность усилиям Зеленского, видимо, призвана придать и его поддержка намерения хозяина Белого дома предложить с трибуны Генассамблеи расширить состав участников Совбеза ООН. Что, по мнению аналитиков, поможет ограничить влияние России и Китая в упомянутой структуре. В то же время сам украинский лидер пообещал выступить с конкретными предложениями по укреплению принципа территориальной целостности и повышению способности ООН к сдерживанию агрессивных действий на международной арене.

При этом, заметил «НГ» профессор МГИМО, программный директор международного клуба «Валдай» Олег Барабанов, заявленный Зеленским призыв к исключению РФ из Совбеза ООН уже давно озвучивается представителями США. Хотя они и упоминают, что добиться этого крайне сложно. Однако, если заявления президента Байдена о расширении состава СБ ООН не останутся разговорами, которые тоже ведутся уже лет 20, то возможен вариант, что Россия и Китай не наложат вето на эту идею. В результате новыми членами Совбеза могут стать, например, Бразилия и Индия, тогда как Германии и Япония вряд ли пройдут. Но в таком случае также возникнут вопросы о предоставлении «новичкам» права вето, дискуссии вокруг которого могут привести к последующим пересмотрам принятых решений с целью ограничения влияния России, оговорил Барабанов.

По его словам, еще один аспект также затронули в Киеве. Как там утверждают, Россия как бы незаконно заняла место Советского Союза, поскольку в конце 1991 – начале 1992 года лишь отправила в ООН письмо с запросом об официальном членстве, который никто не оспорил ни в СБ, ни в ГА, и, следовательно, он был принят. Хотя в отношении Сербии впоследствии задействовалась процедура голосования в Генассамблее. «Впрочем, нужно понимать, что и Украина, как и Белоруссия, в 1991 году тоже лишь направили письма генсеку ООН с уведомлением о своем суверенном статусе и изменении названия, которые тоже не голосовались на Генассамблее. А следовательно, при желании и здесь можно поставить вопрос. Хотя реально продвинуть его столь же мало шансов, как и в ситуации с автоматическим включением в состав СБ ООН России», – оговорил эксперт. В подобных обстоятельствах, по его мнению, наиболее достижимым выглядит вариант лишения РФ права участвовать в работе самой Генассамблеи, участники которой, ранее неоднократно поддерживавшие антироссийские резолюции, в принципе могли бы утвердить. По примеру того, что ранее было задействовано в отношении ЮАР, в связи с тогдашним режимом апартеида. Правда, итоговый расклад окажется весьма скандальным, так как Россия продолжит работать в Совбезе ООН, но не сможет это делать в рамках Генассамблеи, резюмировал программный директор международного клуба «Валдай».

Между тем накануне бывший постоянный представитель Украины в ООН Владимир Ельченко в ходе телемарафона рассказал о возможности юридического пути, который позволил бы «поставить под сомнение статус России как продолжателя так называемого СССР и просто выкинуть ее из ООН за то, что она не вступала в эту организацию согласно процедурам, прописанным в уставе». Но начинать этот процесс нужно с замораживания полномочий российской делегации через комитет по полномочиям Генассамблеи ООН, где не предусмотрено право вето, пояснил украинский дипломат.