Ирина Кожухарь В связи с этим президент Ющенко подал в Верховную Раду пакет документов из 16 законопроектов, которые украинский парламент вместе с тремя поданными Кабинетом министров до конца недели должен утвердить. Об этом сообщил заместитель главы секретариата президента Арсений Яценюк. Если же этого не случится, президент воспользуется правом повторного их внесения или перейдет к переговорам с «отдельными членами антикризисной коалиции». Камень брошен в первую очередь в огород коммунистов и социалистов, которые не спешат с продвижением Украины в ВТО. Как утверждает Яценюк, при условии принятия президентской инициативы Украина уже 27 октября фактически может завершить подготовительный процесс и стать членом ВТО в 2006 году. Напомним, что на конец октября в Женеве запланировано заседание рабочей группы по вступлению Украины в ВТО, где Киев должен отчитаться о проделанной работе.
На собственную законодательную инициативу Виктор Ющенко решился после того, как стало понятно, что правительство во главе с Виктором Януковичем не спешит подавать необходимые законопроекты. Неоднократные декларации премьера и спикера парламента о защите национального товаропроизводителя, перенесение парламентских слушаний на эту тему, а также отсутствие на руках у депутатов текстов самих законопроектов позволяют сделать вывод, что решение этого вопроса будет растянуто на неопределенное время. «Мы требуем, чтобы либо правительство подало в Верховную Раду законопроекты по ВТО, либо четко задекларировало, что правительство Украины не ставит своей целью содействовать вступлению Украины в ВТО и берет на себя ответственность за срыв принятия соответствующих законопроектов», – потребовал председатель комитета по вопросам финансов и банковской деятельности Петр Порошенко.
При этом, как считают некоторые эксперты, возлагать всю вину за срыв вступления в ВТО только на правительство Януковича не совсем справедливо. Как заявил «НГ» председатель Центра политологических исследований «Пента» Владимир Фесенко, практически вся подготовка должна была осуществляться гораздо раньше, а не в последний момент. Поэтому часть ответственности лежит и на предыдущих правительствах, не сумевших добиться административной и законодательной дисциплины от своих чиновников.
Однако на Украине не сбрасывают со счетов и мощное промышленное лобби – как в правительстве, так и в парламенте, которое пытается защитить себя от непосильной конкуренции с европейскими рынками. В этом плане нынешнее правительство добилось определенных успехов, согласовав некоторые позиции с отечественными производителями. Так, металлургам предложили ввести экспортную пошлину на лом цветных металлов, отменив при этом запрет на его экспорт. Договорились и с производителями автомобилей об эмбарго на ввоз транспортных средств старше 8 лет. Бороться с наплывом старых машин планируют внедрением высоких экологических норм и стандартов. Решен и вопрос с допуском на украинский рынок иностранных филиалов нерезидентов. Для них в проекте закона прописаны такие требования и условия, которые смогут выполнить лишь крупнейшие банки. Дали зеленый свет и иностранным страховым компаниям на украинский рынок, разрешив им заниматься страхованием крупных рисков в космической, авиационной, морской отраслях. Самой сложной проблемой для украинского правительства пока остается защита отечественного АПК. Именно вокруг аграрных законов ломается наибольшее количество копий. Учитывая наличие сильного агропромышленного лобби в парламенте, уже сегодня можно спрогнозировать, что голосование может быть сорвано.
Многие украинские политики обеспокоены чрезмерной политизацией вопроса вступления в ВТО. Так, экс-премьер министр Анатолий Кинах считает, что конечный результат во многом будет зависеть от «четких и высокопрофессиональных действий правительства и парламента». А вот западная пресса отмечает, что срыв данного процесса засвидетельствует сползание Украины в сторону зависимости от России. Американская «Интернэшнл гералд трибьюн» написала: «Украина уже дважды не укладывалась в сроки, которые сама для себя и устанавливала. Наблюдатели отмечают, что и на этот раз необходимые законы едва ли удастся принять до конца года. Некоторые аналитики считают: затягивание новым правительством процесса присоединения Украины к ВТО – это уступка России, которая тоже стремится стать членом организации, но завязла в непростых переговорах с Вашингтоном».
Правда, в кулуарах парламента некоторые депутаты утверждают, что вступление Украины в ВТО в равной степени невыгодно как Европе, так и России. Первые получат «головную боль» в виде нестабильной Украины, а Россия будет вынуждена согласовывать свое вступление еще и с ближайшим соседом. В такой ситуации Украина может стать заложником «общности интересов» как Запада, так и России.
Киев
