Игорь Наумов. Минфин задался целью защитить интересы рядовых потребителей страховых услуг. В частности, предлагается создать специальный орган, который возьмет на себя рассмотрение в досудебном порядке споров, возникающих между гражданами и страховыми компаниями. Увеличатся размеры страховых выплат, а также будет создана многоуровневая система ответственности и возмещения вреда потерпевшим. О том, что реализация этих мер неизбежно приведет к росту тарифов страховых услуг, чиновники умалчивают.
Сегодня правительство рассмотрит подготовленный Минфином проект стратегии страховой деятельности на 2008–2012 годы. Этот документ вносился в правительство в ноябре прошлого года, однако был возвращен на доработку.
Впрочем, по оценке источника в Белом доме, ничего принципиально нового Минфин не предложил, ограничившись уточнением и детализацией отдельных положений проекта концепции.
В документе отмечена высокая динамика развития рынка страховых услуг в России. В период с 2002 по 2007 год капитализация страховых компаний выросла более чем в 6 раз – с 27,3 млрд. руб. до 156,4 млрд. руб. Совокупный объем страховых выплат достиг 763,6 млрд. руб. в прошлом году – с 300,4 млрд. руб. в 2002 году.
Удовлетворенный количественным ростом, Минфин теперь предлагает сосредоточиться на улучшении качественных параметров страховых услуг. Проект концепции развития страховой деятельности до 2012 года предполагает создание многоуровневой системы ответственности и возмещения вреда потерпевшим. Этим займутся на паритетных основах страховщики, перестраховочные пулы государства. Еще одно новшество – для защиты прав потребителей страховых услуг должен появиться специальный орган, который возьмет на себя рассмотрение споров и конфликтных ситуаций. Судя по всему, речь идет о формировании новой бюрократической вертикали.
Также Минфин считает целесообразным создать гарантийные фонды для обеспечения выплат по социально значимыми видам страхования. Но что понимается под этим определением, источник в правительстве сказать «НГ» затруднился.
Реализация концепции развития страховой деятельности предполагает принятие президентом и правительством ряда нормативных актов, определяющих порядок и величину страховых выплат от рисков, за которые прежде страховка не полагалась. Имеются в виду риски, связанные с терроризмом, природными катаклизмами и другими чрезвычайными ситуациями. При этом правительство должно будет сегодня принять принципиальное решение, стоит ли унифицировать размер страховых сумм, причитающихся в случае нанесения вреда жизни и здоровью граждан. Сегодня родственники жертв авиакатастрофы могут рассчитывать на получение до 2 млн. руб. страховых выплат, в то время как жизнь погибшего в ДТП оценивается максимум в 160 тыс. руб. В Минфине считают, что цена жизни должна быть единой, и называют ориентировочную цифру – 2 млн. руб. Правда, чиновники пока не готовы сказать, насколько при таком повышении планки страховых выплат подорожают страховые полисы, ведь и жизнь и смерть в конечном счете оплачиваются из кармана самого застрахованного.
