Ольга Соловьева
Власти намерены и дальше стимулировать молодежь получать среднее профобразование. Фото агентства «Москва»
Открывая заседание правительства в четверг, 6 ноября, премьер РФ Михаил Мишустин призвал кабмин оперативно направить в Госдуму поправки к бюджету-2026. По словам главы Минфина Антона Силуанова, в основной финансовый документ правительства будет внесено 590 поправок на общую сумму в 7 трлн руб. Глава кабмина также объявил, что в правительстве учли предложения делового и экспертного сообществ по изменению налогового законодательства. Теперь предлагается поэтапно снижать порог доходов, при котором требуется уплата бизнесом налога на добавленную стоимость (НДС). Кроме того, власти намерены расширить эксперимент по доступности среднего профессионального образования (СПО), чтобы стимулировать молодежь к выбору рабочих специальностей.
«Будут смягчены условия применения НДС малым и средним бизнесом. С поэтапным изменением порогов его уплаты: с 2026 года – при доходах в 20 млн руб., с 2027 года – 15 млн, а с 2028 года – 10 млн», – объявил Михаил Мишустин. Премьер РФ также пообещал, что для тех предприятий, которые впервые допустят нарушение при выплате НДС, по новым правилам может быть установлен мораторий на привлечение к ответственности.
Ранее Минфин предлагал снизить порог выручки малых и средних предприятий (МСП) на упрощенной системе налогообложения для перехода к уплате НДС с 60 млн до 10 млн руб. Соответствующее предложение содержалось в бюджетном пакете законопроектов, которые министерство внесло в правительство. Глава Минфина Антон Силуанов подчеркивал, что решение нужно для пресечения незаконных схем. А основная цель – борьба с дроблением бизнеса.
Михаил Мишустин на заседании в четверг заявил, что в правительстве также учли и предложение бизнеса о сохранении возможности применения патентной системы налогообложения для розничной стационарной торговли в сельских и труднодоступных населенных пунктах. Кроме того, будут сохранены меры для развития отечественного программного обеспечения, льготного режима для ИТ-компаний по налогу на добавленную стоимость при реализации прав на собственные разработки. «Все эти инициативы не предусматривают изменения общего объема расходов, а вносят коррективы, которые учитывают специфику конкретных отраслей и, как следствие, помогают лучше раскрыть их потенциал. И позволят повысить эффективность управления запланированными в бюджете средствами», – подчеркнул глава кабмина.
Премьер РФ также сообщил об упрощении порядка получения налоговых вычетов по федеральным проектам, реализующимся на базе соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). «Сформирован порядок получения налоговых вычетов на возмещение затрат участникам таких соглашений. Воспользоваться ими смогут проекты федерального значения. Важно, чтобы поддержка была максимально доступна бизнесу», – подчеркнул Мишустин.
По его словам, пятилетнее действие этого инструмента позволило открыть более чем в десятке регионов России 13 промышленных предприятий и создать свыше 8 тыс. рабочих мест. «За пять лет с начала действия этого механизма их заключено уже около 80 соглашений на сумму около уже 4,5 трлн руб. Уже введены в эксплуатацию 13 промышленных объектов общей стоимостью 700 млрд руб.», – поделился премьер.
Также на заседании правительства в четверг планировалось рассмотреть изменения в закон «О проведении эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования». В частности, предлагается продлить сроки эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования до 2029 года.
Напомним, в 2025 году этот эксперимент проводился впервые и предусматривал упрощенную процедуру поступления выпускников девятых классов в образовательные организации СПО. Им достаточно было сдать экзамен только по двум предметам вместо традиционных четырех – русскому языку и математике. Регионы, участвовавшие в проекте, также получали право утверждать перечень приоритетных профессий и специальностей для обучения. В качестве пилотных регионов для проекта были выбраны Москва, Санкт-Петербург и Липецкая область.
Ранее в Минпросвещения РФ отчитывались об успешных итогах эксперимента, и тогда же ведомство приняло решение о его продлении. Теперь предлагается подключить к нему Московскую, Ростовскую, Тюменскую, Тверскую области, а также Татарстан.
Как сообщал в октябре на коллегии ведомства директор департамента госполитики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Минпросвещения РФ Виктор Неумывакин, эксперимент, охватил около 181 тыс. выпускников девятых классов из Москвы, Санкт-Петербурга и Липецкой области – это 26% от общей численности выпускников. Из них 47 тыс. человек выбрали для сдачи государственной итоговой аттестации два основных экзамена – русский язык и математику. «Отмечу рост популярности среднего профессионального образования в трех пилотных проектах. В 2024 году в Москве систему СПО выбирали 25% девятиклассников, в этом – 45%, в Санкт-Петербурге эти показатели составляют 38% и 43%, в Липецкой области – 62% и 63%», – сообщал Виктор Неумывакин.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Ирина Потехина, отчитываясь о результатах эксперимента, сообщила, что в городе предоставляли гарантированные бюджетные места на 19 самых востребованных профессий в 29 колледжах. «На протяжении последних 15 лет ежегодно число школьников в Санкт-Петербурге увеличивается на 20 тыс., общий рост численности – в полтора раза. Если у нас в 2020 году 45 тыс. детей сдавали ОГЭ после девятого класса, то в этом году – 56 тыс. С 2020 года мы на треть увеличили количество бюджетных мест в системе СПО в целом, на 20% – по рабочим профессиям. У нас за пять лет появилось 75 тыс. новых рабочих мест только в промышленности», – рассказывала Потехина.
«Важным итогом кампании поступления в СПО стало то, что 63,2% девятиклассников пошли учиться в СПО, и для нас это рекорд. На профессии мы также полностью удовлетворили спрос», – сообщала замгубернатора Липецкой области Юлия Котлярова.
Увеличением доступности среднего профобразования чиновники надеются закрыть усиливающийся дефицит кадров рабочих специальностей. По оценкам Высшей школы экономики, в России не хватает 2,6 млн людей рабочих специальностей. В первую очередь не хватает работников в обрабатывающей промышленности, транспортном секторе. «По недавно обнародованным министром промышленности Антоном Алихановым данным, до 2030 года дефицит работников с СПО может составлять 2 млн человек. На данный момент только на одной из площадок по трудоустройству предлагается более 100 тыс. соответствующих вакансий. Наибольшая нехватка сварщиков, слесарей, электромонтеров, токарей, есть незаполненные вакансии, например, и в сфере здравоохранения», – добавляет доцент РЭУ им. Плеханова Ольга Тарасова.
Эксперты позитивно оценивают предложения по расширению доступности СПО. Проблема в другом. «В трудовую жизнь активно вступает поколение миллениалов и зумеров, у которых в тренде фриланс и удаленка, очевидно не подразумевающие работу руками», – замечает Тарасова. «Молодежь во многих развитых странах воспринимает работу на заводах как некомфортную: наличие строгих правил, очное присутствие и низкий потолок развития карьеры, а следовательно, потенциал увеличения личных доходов», – соглашается профессор Финансового университета Александр Сафонов.
По мнению эксперта, снижение требований к уровню сдачи экзаменов может повлиять на общую мотивацию к учебе, что приведет к снижению качества знаний будущих учащихся колледжей. «Колледжам тоже не нужны неспособные освоить профессиональные навыки. Основной упор в политике привлечения молодых людей к работе на заводах должен лежать все-таки в плоскости усилий работодателей», - считает он.
При этом среднее профобразование было и остается важнейшим источником кадров с квалификациями рабочих и специалистов среднего звена, подчеркивает профессор Президентской академии Владимир Блинов. «По данным прогноза кадровой потребности до 2030 года, подготовленного Минтрудом России, 16 из 21 вида экономической деятельности нуждаются преимущественно в кадрах с уровнями образования и квалификациями СПО», - напоминает он.
Эксперимент действительно может частично уменьшить дефицит рабочих кадров в этих субъектах уже на ближайших наборах, продолжает научный сотрудник лаборатории анализа лучших международных практик Института Гайдара Кирилл Черновол. «Однако масштаб проблемы общероссийский: по обследованию Росстата на 31 октября 2024 года компаниям не хватало около 2,2 млн сотрудников (7,6% рабочих мест) - максимум за период наблюдений», - говорит он. По мнению эксперта, сам по себе эксперимент проблему не решит, но при масштабировании на другие регионы, тесной увязке приема с реальными вакансиями и стыковке с иными программами может заметно снизить дефицит рабочих специальностей.
