Игорь Наумов. Министерство энергетики обнаружило серьезные просчеты в разработанной и проведенной бывшим главой РАО «ЕЭС России» Анатолием Чубайсом реформе электроэнергетики. Выясняется, что выделенные из бывшей естественной монополии региональные энергокомпании могут совершенно безнаказанно срывать поставки электроэнергии потребителям.
Проблема отключений предприятий и граждан от электроэнергии по традиции может обостриться в осенне-зимний период, когда в целом ряде регионов образуется дефицит энергетических мощностей и отмечаются сбои в снабжении электроэнергией. Предотвратить новые отключения Минэнерго рассчитывает введением высоких штрафов для виновных энергокомпаний.
Минэнерго создаст систему оперативного реагирования на возникающие проблемы при прохождении энергокомпаниями страны осенне-зимнего периода 2008–2009 годов. Такую задачу поставил перед собой глава министерства Сергей Шматко на состоявшемся вчера первом заседании федерального штаба по обеспечению безопасного энергоснабжения объектов ЖКХ и промышленности в осенне-зимний период.
Министр уличил в ошибках, допущенных в ходе реформирования электроэнергетики, экс-председателя ликвидированного РАО «ЕЭС» Анатолия Чубайса. «При детальном анализе новой карты энергетики страны, изучив документы созданных в ходе реформы новых электроэнергетических компаний, мы не увидели у них принятые документы по обеспечению безопасного прохождения осенне-зимнего периода. Мин-энерго попытается создать систему оперативного реагирования на проблемы, которые могут возникнуть в предстоящий ОЗП», – сказал Сергей Шматко.
По его словам, преобразованные в процессе реформы отрасли в акционерные общества энергокомпании в своих уставных документах сконцентрировали внимание исключительно на получении прибыли. Между тем на них лежит груз социальной ответственности за нормальное обеспечение теплом и электроэнергией объектов ЖКХ и промышленных предприятий в осенне-зимний период. С учетом этого Мин-
энерго инициировало внесение изменений в соответствующие статьи КоАП. Проект поправок подготовлен и направлен в правительство. В соответствии с ним нарушение нормативов создания технологических запасов топлива на зиму на электростанциях и котельных будет наказываться наложением на должностных лиц административных штрафов в размере от 10 тыс. до 50 тыс. рублей либо дисквалификацией от шести месяцев до трех лет. Юридические лица предлагается наказывать исключительно рублем – штрафные санкции за срыв подготовки к зиме могут составить до 10% от годовой выручки предприятия. Карать или миловать виновных на федеральном уровне будет лично Шматко, а на региональном – руководители территориальных подразделений, контролирующие объекты ТЭКа.
Сейчас, по словам министра, ситуация с подготовкой объектов «большой энергетики» не внушает опасений. Общие потребности в топливе на осень– зиму 2008–2009 годов в соответствии с утвержденным балансом определены по газу – 103011,2 млн. куб. м, по углю – 82876,6 тыс. тонн, по мазуту – 4336,4 тыс. тонн. По состоянию на 1 сентября компании сформировали необходимые запасы топлива для предстоящей зимы. В частности, запасы мазута превысили рекомендованные Минэнерго объемы на 35%, угля – на 22%. Однако эти показатели все равно что средняя температура по больнице. На вчерашнем совещании констатировалось, что ряд ТЭЦ и ГРЭС не выполнили задания по накоплению нормативных запасов угля. Энергетиков подвели железнодорожники, не обеспечившие своевременную подачу нужного количества вагонов под погрузку угля. В результате пока отдельные энергокомпании не получили в общей сложности 728 тыс. тонн угля. В свою очередь, «Газпром» не подтвердил готовность поставить 200 млн. куб.м газа на Северо-Западную ТЭЦ.
Шматко, опираясь на долгосрочные прогнозы синоптиков, предрекает достаточно мягкую зиму. «Средняя температура ожидается выше нормы», – заявил он журналистам. В то же время не исключается, что возможность понижения температуры воздуха в отдельных регионах до –25 градусов на продолжительный срок – до двух недель в декабре и до трех недель в январе и феврале. При таком раскладе прогнозируется рост потребления электроэнергии примерно на 4,8%. Это может быть критично для Сибири, где в водохранилищах Ангарско-Енисейского каскада ГЭС запасы воды ниже нормы. Вследствие этого выработка электроэнергии на этих ГЭС будет снижена в четвертом квартале 2008 года на 3,5 млрд. кВт-ч, а в первом квартале 2009 года – 3,3 млрд. кВт-ч.
