Игорь Наумов.
В любой момент на Курильских островах может случиться сильное землетрясение.
Фото Ильи Чаплыгина
Вчера правительство во главе с премьером Владимиром Путиным проявило готовность противостоять стихии. На финансирование мероприятий сейсмозащиты Сахалина и Камчатки было выделено 6 млрд. руб. Это более чем в сто раз меньше реальных потребностей регионов.
Глава Минприроды Юрий Трутнев представил на заседании президиума правительства проект климатической доктрины. Кроме того, при обсуждении оперативных вопросов глава Минрегионразвития Виктор Басаргин по просьбе премьера коротко проинформировал о федеральной целевой программе повышения сейсмоустойчивости Камчатки и Сахалина.
При обсуждении климатической доктрины разговор шел на отвлеченные, почти философские темы. Например, о том, как сделать российскую экономику менее энергозатратной и экологически чистой, но при этом финансовые потребности не определялись. А вот по вопросу предотвращения возможных разрушительных последствий землетрясений в двух дальневосточных регионах страны, признанных наиболее сейсмоопасными, прозвучали конкретные цифры.
Басаргин сообщил, что Камчатский край и Сахалинская область в 2009 году реализации программы повышения сейсмозащиты жилых домов, объектов социальной инфраструктуры получат из федерального бюджета соответственно 3,5 и 2,5 млрд. руб. Деньги выделяются на условиях софинансирования – регионы обязаны вложить из своих бюджетов в сейсмозащиту 30% средств. На первом этапе реализации программы в регионах планируется отремонтировать 12 тыс. жилых домов, в которых проживают в общей сложности около 2 млн. человек. По словам министра, только на Камчатке жилой фонд насчитывает почти 20 млн. квадратных метров. Басаргин заявил, что до 15% жилья придется снести, построив взамен новое.
Министр назвал объемы финансирования «очень приличными». И формально так оно и есть. Первоначально на 2009 год для решения задач сейсмоустойчивости для всех субъектов Федерации – от Камчатки до Дагестана – из федерального бюджета планировалось выделить 4 млрд. руб. При этом Камчатке причиталось всего 450 млн. руб. Между тем, по оценке краевых властей, только на выполнение первоочередных мероприятий по повышению сейсмоустойчивости потребности оцениваются в 30 млрд. руб. Таким образом, при новых объемах финансирования решение проблем сейсмозащиты растянется лет на 8–9.
Отметим, что это вершина айсберга. Потребности территорий оцениваются гораздо выше. Например, в августе 2007 года вице-губернатор Сахалинской области Виктор Альперович назвал «НГ» цифру в 280 млрд. руб. Именно столько нужно региону для радикального решения задачи сейсмоукрепления домов. Потребности Камчатки на эти цели физически не могут быть ниже, чем на Сахалине, а ведь еще есть другие, немногим более «благополучные» с точки зрения угрозы землетрясений регионы, где в советские годы строительство шло с учетом пониженного коэффициента сейсмической опасности. По оценке экспертов, стоимость квадратного метра в этом случае удешевляется на 15–20%. Сегодня государство пытается исправлять ошибки прошлого, но ресурсы ограничены, и решение этой задачи превращается в профанацию.
