Владимир Скосырев
Фото Reuters
Открывая конференцию глав МИД Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) на Филиппинах, министр иностранных дел страны Мария Тереза Лазаро в роли хозяина встречи обрушила свой гнев на государства, совершающие агрессивные акты в Азии и «односторонние действия» в другой части света. Обсуждение идет за закрытыми дверями. Наблюдатели говорят, что участники конференции имеют в виду Китай и США. Члены блока пытаются балансировать между двумя державами, но не всегда удачно. В данный момент не утихает дипломатический скандал между Манилой и Пекином по поводу резолюции в филиппинском парламенте с призывом выслать китайского дипломата. В ответ Китай заявил, что может вовсе закрыть свое посольство в Маниле.
АСЕАН – группировка, которую на Востоке и Западе официальные лица часто хвалили за ее вклад в стабилизацию обстановки в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Созданная в 1967 году, в разгар холодной войны, она имеет в своем составе как союзника США – Филиппины, так и Лаос и Камбоджу, которые близки к Китаю. И действительно, престиж ее рос, недаром в прошлом году в АСЕАН вступил Восточный Тимор, ставший 11-м членом объединения.
Но в последний период реноме успешного дипломатического игрока стало меркнуть. Причем тут речь идет о вещах посерьезнее, чем обмен любезностями между Китаем и Филиппинами. Как следует из сообщения агентства АР, ряд членов группировки крайне встревожены захватом президента Венесуэлы Николаса Мадуро американцами. Авторитарные лидеры таких стран задаются вопросом: «А вдруг Вашингтон и с нами проделает такой же трюк?»
Впрочем, главным провалом для курса АСЕАН на установление атмосферы стабильности в регионе стал военный конфликт в прошлом году между двумя членами блока – Таиландом и Камбоджей. Лазаро прибегла в своем обращении к собравшимся к эзопову языку, не назвав участников конфликта. Вместо этого она указала на «нерешенные пограничные споры». Таиланд и Камбоджа, правда, достигли соглашения о прекращении огня благодаря посредничеству Малайзии и нажиму со стороны США, угрожавших повысить пошлины, если эти страны не прекратят огонь. Однако стороны не отказались от территориальных претензий друг к другу, почва остается зыбкой.
Помимо тупика в конфликте Таиланда с Камбоджей, группировка уже в течение пяти лет пытается воплотить в жизнь план из пяти пунктов, направленный на установление мира и прекращение гражданской войны в Мьянме. План, провозглашенный в 2021 году, предусматривал отказ от военных действий между военной хунтой и оппозицией, куда входят сторонники свергнутого лидера страны Аун Сан Су Чжи. Против центральных властей воюют не только сторонники возврата к демократическому правлению, но и отряды, сформированные на базе этнических меньшинств. Армия сделала попытку положить конец кровопролитию, организовав недавно выборы в парламент. Но пока трудно говорить о том, что этот политический маневр привел к стабилизации положения в Мьянме.
Ребром стоит и вопрос, за кем останется последнее слово в территориальных спорах в Южно-Китайском море, через которое проходит большая часть перевозок грузов между Китаем и его торговыми партнерами на Ближнем Востоке и в Европе. Китай выдвинул претензии на установление контроля над большой частью этого водного пространства. В подтверждение своих требований Китай публиковал данные об археологических раскопках и старинные карты. Но эти экспансионистские устремления привели к тому, что против китайских претензий выступили Вьетнам, Малайзия, Бруней и Филиппины. Причем с Филиппинами расхождения обрели самую острую форму. Дипломатический скандал из-за того, что Пекин якобы вмешивается во внутренние дела Филиппин, – это одна сторона проблемы. Помимо нее вокруг спорных отмелей часто вспыхивают стычки между моряками двух стран. Правда, пока без применения огнестрельного оружия.
В свете этих событий довольно неожиданным стал дипломатический ход Украины. Она подала заявку на участие в диалоговом партнерстве с АСЕАН. Статус диалогового партнера имеют Россия, Китай, Индия, США, Япония и такие страны, как Южная Корея, которая поддерживает весьма тесные и взаимовыгодные связи со многими членами АСЕАН. Украина подобной роли в этой части света не играет. Пресс-служба блока сообщила, что просьба Киева будет рассмотрена чиновниками организации. Решение еще не принято.
