Коммюнике совещания "Группы восьми" на Окинаве 2000 года

В ходе окинавского саммита проблемы списания задолженности беднейших стран мира Владимир Путин обсуждал с западными лидерами на равных.
Фото Артема Чернова (НГ-фото)

В прошлом году в Кельне мы договорились приступить к реализации Расширенной инициативы по беднейшим странам с большой задолженностью (БСБЗ) в целях обеспечения более быстрого, широкого и глубокого облегчения бремени задолженности, предоставляя средства для финансирования национальных стратегий по сокращению нищеты. Мы приветствуем одобрение этой инициативы международным сообществом осенью прошлого года.

В последующий период был достигнут прогресс в области осуществления Расширенной инициативы по БСБЗ. Тем не менее следует продолжить усилия в этой области. Девять стран (Бенин, Боливия, Буркина-Фасо, Гондурас, Мавритания, Мозамбик, Сенегал, Танзания и Уганда) уже достигли этапа принятия решений и непосредственно ощущают выгоды Инициативы. Общее сокращение задолженности в рамках Расширенной инициативы по БСБЗ для этих стран должно составить более 15 млрд. долларов США по номиналу (8,6 млрд. долларов США в эквиваленте чистой приведенной стоимости).

Мы приветствуем усилия, предпринимаемые БСБЗ в целях разработки комплексных национальных стратегий в области борьбы с нищетой в рамках общего процесса путем участия гражданского общества. МФИ следует вместе с другими донорами помогать БСБЗ в разработке документов по стратегии в области сокращения нищеты и оказывать содействие в управлении их финансовыми ресурсами путем предоставления технического содействия. У нас вызывает озабоченность тот факт, что в настоящее время ряд БСБЗ затронут военными конфликтами, которые препятствуют сокращению уровня нищеты и задерживают облегчение бремени их задолженности. Мы призываем эти страны прекратить их участие в конфликтах и быстро присоединиться к процессу БСБЗ. Мы договорились наращивать наши усилия с тем, чтобы помочь им подготовить и приступить к процессу облегчения бремени долга, дав поручение нашим министрам срочно связаться с участвующими в конфликтах странами и поощрять их к созданию соответствующих условий для участия в Инициативе БСБЗ. Мы будем вместе работать с тем, чтобы обеспечить достижение максимальным числом стран их этапа принятия решений в соответствии с целями, которые мы наметили в Кельне, и уделяя должное внимание прогрессу экономических реформ и необходимости обеспечения использования выгод от облегчения долгового бремени для помощи бедным и наиболее уязвимым слоям населения. Мы будем активно работать вместе с БСБЗ и МФИ, чтобы обеспечить достижение двадцатью странами их этапа принятия решения в рамках Расширенной инициативы БСБЗ до конца текущего года. В этой связи мы приветствуем учреждение Всемирным банком и МВФ Совместного комитета по осуществлению. Со своей стороны мы должны содействовать применению более ответственной практики кредитования и заимствования с тем, чтобы на БСБЗ не было вновь возложено бремя необеспеченной задолженности.

Мы отмечаем проделанную работу по обеспечению необходимого финансирования МФИ в целях эффективного осуществления Расширенной инициативы БСБЗ и приветствуем объявленные взносы, в частности, в Целевой фонд. Мы вновь подтверждаем обязательство предоставить в кратчайшие сроки средства, о которых мы заявили, в духе справедливого разделения бремени.

Здравоохранение - ключ к процветанию. Хорошее здоровье непосредственно способствует экономическому росту в то время, как слабое здоровье несет с собой бедность. Инфекционные и паразитарные болезни, главным образом ВИЧ/СПИД, туберкулез (ТБ) и малярия, а также детские болезни и обычные инфекции угрожают повернуть вспять прогресс, достигнутый за десятилетия развития, и лишить целое поколение надежды на лучшее будущее. Только путем упорных действий и последовательного международного сотрудничества в целях максимального привлечения новых и существующих медицинских, технических и финансовых ресурсов мы можем укрепить системы обеспечения здравоохранения и выйти за рамки традиционных методов с тем, чтобы вырваться из порочного круга болезней и бедности.

Мы выделили значительные ресурсы на борьбу с инфекционными и паразитарными болезнями. В результате вместе с международным сообществом мы успешно вышли на заключительную стадию искоренения полиомиелита и дракункулеза и начали борьбу с бактериосерсиазом.

Но мы должны двигаться намного дальше, и мы считаем, что созрели необходимые условия для принципиальных изменений в состоянии здоровья в мире. У нас есть широкое согласие в отношении того, какие заболевания относятся к числу приоритетных, а базисные технологии для решения многих проблем здоровья уже созданы. В дополнение к этому во многих затронутых странах растет политическая воля и признание того факта, что здоровье является центральным фактором экономического развития. Мы особенно приветствуем успех недавно состоявшейся конференции в Дурбане по проблемам ВИЧ/СПИДа и значение, придаваемое проблеме борьбы с ВИЧ/СПИДом руководством африканских стран, донорами, международными финансовыми институтами и частным сектором.

Поэтому мы обязуемся тесно взаимодействовать с правительствами, ВОЗ и другими международными организациями, промышленностью (в частности, фармацевтическими компаниями), академическими учреждениями, неправительственными организациями и другими соответствующими участниками гражданского общества в работе по наращиванию партнерства для достижения следующих критически важных целей ООН:

- сократить к 2010 г. количество заболеваний ВИЧ/СПИДом среди молодежи на 25% (доклад Генерального Секретаря ООН Генеральной Ассамблее от 27.03.2000 г);

- сократить к 2010 г. смертность от туберкулеза и распространение этой болезни на 50% (Остановить туберкулез, инициатива ВОЗ);

- сократить к 2010 г. комплекс болезней, вызванных малярией, на 50% (Остановить малярию, ВОЗ).

С тем чтобы достичь этих высоких целей, наше партнерство должно быть направлено на:

- дополнительную мобилизацию ресурсов и призыв к МБР максимально расширить свое содействие;

- приоритетное внимание развитию справедливых и действенных систем здравоохранения, расширению иммунизации, повышению качества пищи и ее микроэлементной базы, профилактике и лечению инфекционных заболеваний;

- интенсивный диалог на высоком уровне с политическим руководством затронутых стран с целью повысить значимость этих вопросов в общественном сознании;

- приверженность новаторскому партнерству, в том числе с неправительственными организациями, частным сектором и многосторонними организациями;

- меры, направленные на то, чтобы предпринимаемые оправдывающие себя средства вмешательства, включая основные лекарства, вакцины и лечебно-профилактические меры, более широко использовались и были более доступными в развивающихся странах;

- поиск решения комплексной проблемы доступа к медикаментам в развивающихся странах и оценку препятствий, с которыми сталкиваются развивающиеся страны в этом отношении;

- укрепления сотрудничества в сфере фундаментальных исследований, разработки новых лекарств, вакцин и других продуктов международного здравоохранения.

Мы с воодушевлением отмечаем новые обязательства в этих сферах. Мы решительно приветствуем обязательство Всемирного банка утроить финансирование MAP на цели борьбы со СПИДом, малярией и туберкулезом. Мы приветствуем также заявления доноров о расширении помощи в этой области на двусторонней основе.

В дополнение к этому осенью текущего года мы соберем в Японии конференцию для принятия соглашения о новой стратегии по реализации наших обязательств. Конференция должна определить действия в рамках этого нового партнерства, приоритетные области и график действий. Особенно необходимым будет участие в этом партнеров из числа развивающихся стран и других сторон. Мы подведем итог этой работы на саммите в Генуе в будущем году и также окажем содействие ООН в созыве в 2001 году конференции, где главное внимание будет уделено стратегии, направленной на улучшение доступа к средствам борьбы со СПИДом.

Каждый ребенок заслуживает хорошего образования. Однако в некоторых развивающихся странах доступ к образованию ограничен, особенно для женщин и социально незащищенных лиц. Базовое образование ценно не только само по себе - оно является одним из ключевых условий решения широкого круга проблем, стоящих перед развивающимися странами. Без ускорения прогресса в этой области сокращение бедности будет невозможно, а неравенство между странами и внутри обществ будет расти. Развивая Кельнскую хартию по образованию, мы поддерживаем Дакарские "Рамки мировых действий в области просвещения", а также рекомендации недавно закончившейся Специальной сессии ГА ООН по обзору и оценке выполнения решений Четвертой всемирной конференции по положению женщин и приветствуем усилия развивающихся стран по реализации действенных национальных планов в этой сфере. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность тому, чтобы ни одно правительство, считающее своей обязанностью предоставление образования всем, не испытывало трудностей из-за недостатка ресурсов для работы в этом направлении.

Поэтому мы обещаем активизировать наши усилия, предпринимаемые на двусторонней основе, а также в сотрудничестве с международными организациями и частными донорами для достижения целей всеобщего начального обучения к 2015 г. и гендерного равенства в школах к 2005 г. Мы призываем МФИ сосредоточиться в сотрудничестве с развивающимися странами на проблеме образования в их долгосрочных программах по сокращению бедности и увеличим содействие странам, имеющим хорошо разработанные программы в области образования. Эти программы должны предусматривать максимальное использование потенциальных выгод ИТ в этой области, включая дистанционное обучение, где это возможно, а также другие действенные средства.

Многосторонняя торговая система, олицетворяемая ВТО, вобравшей в себя результаты полувековых усилий международного сообщества по реализации свободной торговли, основанной на признанных правилах, предоставила своим членам - как развитым, так и развивающимся странам - огромные возможности для торговли, содействующей экономическому росту и развитию социального прогресса. С тем чтобы распространить более реальным образом эти преимущества на большее число стран, эта система должна быть в большей степени нацеленной на устранение законной озабоченности развивающихся стран-членов, и особенно наименее развитых стран.

Принятие в Женеве краткосрочной программы мер по претворению в жизнь обязательств, взятых в ходе Уругвайского раунда, расширение возможностей доступа на рынки для наименее развитых стран, техническое содействие укреплению их потенциала, а также повышение прозрачности деятельности ВТО стало первым важным шагом в этом направлении - все эти вопросы должны быть незамедлительно рассмотрены. Мы признаем необходимость ускоренного продвижения вперед в этой области. Так мы и будем действовать. В частности, учитывая исключительную важность торговли для прогресса развивающихся стран, следует существенно расширить их торговый потенциал, что содействовало бы более эффективному участию развивающихся стран в этой системе, и в особенности более полному использованию в своих интересах улучшенного доступа на рынки. Мы также приветствуем двусторонние и региональные инициативы в этом отношении. Мы обязуемся играть лидирующую роль в усилении поддержки развивающимся странам, в наращивании ими своего потенциала в соответствии с индивидуальными потребностями. Мы также призываем международные организации, включая ВТО, Всемирный банк, МВФ, ПРООН и ЮНКТАД, присоединиться к нам с тем, чтобы работать в этом направлении совместно.

Мы должны обеспечить укрепление системы многосторонней торговли с тем, чтобы она и дальше играла ключевую роль в системе мировой экономики. Сознавая эту ответственность, мы твердо убеждены в необходимости нового раунда переговоров в рамках ВТО со смелой, сбалансированной и содержательной повесткой дня, отражающей интересы всех членов ВТО. Считаем, что задача этих переговоров должна заключаться в расширении доступа на рынки, развитии и усилении правил и норм ВТО, поддержке развивающихся государств в достижении ими экономического роста и интеграции в глобальную торговую систему, причем торговая политика и широкие социальные задачи, включая и природоохранные аспекты, должны быть совместимы, дополнять и поддерживать друг друга. Мы договорились интенсифицировать наше тесное и плодотворное сотрудничество для того, чтобы вместе с другими членами ВТО попытаться начать такой раунд в течение этого года.

Мы признаем необходимость налаживания более полного партнерства с тем, чтобы это помогло нам справиться с вызовами глобализации. В этом отношении необходимо обеспечить совместимость внутренней и внешней политики и улучшить сотрудничество между международными организациями. Мы также подчеркиваем значение нашей работы с общественностью по налаживанию конструктивного диалога по тематике преимуществ и проблемам торговой либерализации.

В наших интересах интегрировать экономику всех стран в систему многосторонней торговли. В этой связи мы приветствуем прогресс в отношении вступления Китая в ВТО и поддерживаем усилия других кандидатов, направленные на скорейшее присоединение к этой организации.

Культурное многообразие, являясь источником социального и экономического динамизма, способно обогатить человеческую жизнь в XXI веке, поскольку оно способствует творчеству и стимулирует новаторский подход. Мы признаем и отдаем должное важности языкового и творческого многообразия. Мы приветствуем работу соответствующих международных организаций, в частности ЮНЕСКО, в этой области.

Более широкое взаимодействие между народами, группами и отдельными лицами способствует более глубокому пониманию и оценке того, что является интересным и хорошим в каждой культуре. Содействие культурному многообразию способствует взаимному уважению, интеграции и недискриминации, а также борьбе с расизмом и ксенофобией. Мы вновь высказываем твердую поддержку ООН в работе по подготовке Всемирной конференции по борьбе с расизмом в 2000 году в ЮАР. Первыми шагами в направлении расширения культурного многообразия являются сохранение и развитие культурного наследия. Мы приветствуем уже принятые меры по сохранению материального наследия и призываем предпринять дальнейшие усилия по сохранению духовного наследия. Мы одобряем программы по защите имеющегося выставочного художественного наследия и археологических богатств в развивающихся странах, а также проекты ЮНЕСКО в связи с шедеврами из устного и духовного наследия человечества.

Расширение контактов между различными культурами содействует творческому культурному взаимодействию. ИТ открывают для людей беспрецедентные возможности создавать и обмениваться произведениями культуры недорого и по всему миру. Опыт показывает, что разнообразие поощряет интерес, инициативу и выступает как позитивный фактор в стремлении общества улучшить свое материальное положение, особенно с помощью уникальных средств ИТ. Мы будем стремиться содействовать переводу культурного наследия в цифровую форму путем, например, укрепления международных связей между национальными музейными системами в целях расширения к ним всеобщего доступа.

Чтобы максимально использовать преимущества культурного взаимодействия, мы призываем народы наших стран учиться жить вместе, повышая взаимный интерес, понимание различных культур. В этой связи мы приветствуем решение совещания министров образования "Группы восьми" по развитию образования, которое содействует взаимопониманию различных культур и использованию неродных языков и поощряет соответствующие власти к налаживанию обменов студентами и преподавателями, исследователями и администраторами с конечной цепью удвоения этих обменов в течение ближайших десяти лет.