Рауф Миркадыров
Пока Ильхам Алиев выжидает, когда наступит подходящий момент для реализации намеченных планов.
Фото Натальи Преображенской (НГ-фото)
Баку вплотную подошел к реформам, проведения которых требует от него Запад. Такие организации, как СЕ и ОБСЕ, настаивают на перераспределении полномочий между президентом, правительством и парламентом. А МВФ и Всемирный банк требуют от Ильхама Алиева, чтобы процесс структурных изменений в правительстве, начатый еще при его отце, был завершен как можно скорее. Заодно это позволит действующему президенту избавиться от наиболее одиозных фигур в своем окружении – ведь в команде, доставшейся Ильхаму Алиеву по наследству, не так уж много «его людей». Президенту необходимо не только разместить «своих», но и добиться хотя бы частичного передела собственности в их пользу.
Не случайно накануне назревших масштабных изменений борьба между отдельными соперничающими между собой группировками правящей элиты перешла все допустимые рамки приличия.
На прошлой неделе гpуппа pаботников упpавления Азербайджанской госудаpственной железной доpоги (АГЖД), члены правящей паpтии «Ени Азеpбайджан» («Новый Азербайджан») пpовели пpесс-конфеpенцию, где высказали сеpьезные обвинения в адpес министpа тpанспоpта Зии Мамедова и pуководства АГЖД, якобы создавших железнодорожную «мафиозную сеть», котоpая с 1995 года, по подсчетам «Ени Азеpбайджан», пpисвоила госудаpственных сpедств на сумму 2,5 млpд. долл.
Парламент также стал все активнее критиковать ведущих членов правительства. На прошлой неделе глава парламентской комиссии по экономической политике Саттар Сафаров заявил, что правительство не справляется с задачами по обеспечению тех темпов развития экономики, которые поставил президент. Он подверг критике и работу Минфина. А вице-спикер парламента Говхар Бахшалиева в интервью одной местной газете заявила, что в составе правительства есть одиозные фигуры, от которых необходимо избавиться.
Под прицельным огнем газеты «Ени Азербайджан» (органа правящей партии) оказался признанный лидер «старой гвардии», глава администрации президента Рамиз Мехтиев. Газета настоятельно советует ему покинуть этот высокий пост и «заняться наукой».
А бывший кандидат в президенты Хафиз Гаджиев, который шел на выборы в «тандеме с Ильхамом Алиевым», в беседе с корреспондентом «НГ» обвинил министра экономразвития Фархада Алиева в финансировании деятельности четырех оппозиционных партий. Досталось и спикеру парламента Муртузу Алескерову, который, по словам Гаджиева, метит на место президента.
Ильхам Алиев пока никак не реагирует на брожение в своем ближайшем окружении. Правда, как стало известно «НГ» из хорошо информированных источников в окружении Алиева, «молодые реформаторы» подталкивают его к «комплексному решению» этой проблемы. Причем Алиев собирается отправить в отставку весь состав правительства и одновременно произвести структурные изменения. Например, объединить министерства одного блока под единой крышей и решить сразу несколько задач. Тогда Ильхам Алиев сможет отрапортовать о завершении структурных реформ, избавиться от «старой гвардии» и при благоприятном развитии событий выдвинуть «своих людей» на ведущие роли в правительстве.
Чтобы перераспределить полномочия между различными ветвями власти (что является одной из главных рекомендаций Запада), необходимы изменения в Конституции. По информации источника «НГ», с этой инициативой может в ближайшее время выступить глава государства, предложив проведение референдума. Алиев склоняется к кардинальному реформированию избирательной системы. Предполагается увеличить число депутатов почти до двухсот человек, восстановить пропорциональную систему выборов и довести соотношение пропорционально избранных депутатов к мажоритарным до показателей: 150 к 50.
Эти инициативы скорее всего поддержат международные организации и практически вся оппозиция, которая не скрывает негативного отношения к отмене пропорциональной системы выборов. При этом формирование большей части парламента по пропорциональной системе сделает предвыборную кампанию и в будущем поведение миллимеджлиса вполне предсказуемыми. Но «старая гвардия» не намерена сдавать свои позиции. По информации «НГ», внутри правящей элиты создана негласная коалиция для предотвращения реформы избирательной системы, которая сейчас ищет способы повлиять на ситуацию и даже готова прибегнуть к определенному давлению на президента.
Баку
