Артур Блинов. В американский Сенат внесен законопроект об отмене действия «поправки Джексона–Вэника» в отношении Азербайджана и Казахстана и предоставлении этим двум странам условий нормального режима торговли с США. Действие дискриминационной поправки все еще распространяется на торговлю с Россией.
Автор законопроекта сенатор-республиканец Ричард Лугар известен своей энергией в усилиях по обеспечению для США свободного доступа к нефтегазовым ресурсам Каспийского бассейна. Однако используемая им мотивировка законопроекта не содержит ссылки на нефтегазовые богатства Казахстана и Азербайджана. Вместо этого сенатор ссылается на то, что обе страны обеспечили возможность свободной эмиграции своих граждан.
Таково требование поправки Джексона–Вэника. Принятая в разгар холодной войны в 1972 году, эта поправка настаивала на свободе эмиграции евреев из СССР. Предоставление режима наибольшего благоприятствования, ныне переименованного в режим нормальной торговли, было в ней главным стимулом для открытия границ для эмигрантов. И хотя после 1985 года наблюдался все более широкий и свободный выезд из СССР, поправка не была отменена. Более того, она стала частью «наследства», которое досталось бывшим советскими республикам, хотя они ввели полную свободу эмиграции.
Конгресс США ныне прямо увязывает отмену действия поправки с характером политических отношений той или иной страны с США. На данный момент она была отменена для Киргизии, Грузии и Армении, и в повестке дня стоит вопрос об освобождении Украины от ее ограничений. Отменено действие поправки и в отношении таких стран, как КНР, Вьетнам и Албания. Однако этот ограничитель торговли все еще действует в отношении России, правда, его автоматически ежегодно отключают.
Андрей Мельников