Премьер построил пирамиду

Михаил Фрадков пригрел «отставников» в агентствах.
Фото Натальи Преображенской (НГ-фото)

Вчера выяснилось, что затеянная реформа правительства далеко не так радикальна, как казалось во вторник. За редким исключением все «уволенные» вице-премьеры и министры пересели в кресла руководителей федеральных агентств или заместителей министров.

Ровно в 14.30 в до отказа набитый пресс-центр Дома правительства вошел премьер-министр РФ Михаил Фрадков ≈ вопреки планам без главы своего аппарата Дмитрия Козака и без вице-премьера Александра Жукова. Михаил Фрадков рассказал о структуре нового правительства в одиночестве и постарался пояснить цели перестановок.

Новое правительство, по словам Фрадкова, представляет собой пирамиду. На ее вершине находится единственный вице-премьер, своеобразный «интегратор». «Вы напишите, а я буду объяснять все Жукову», – прибавил к этому Фрадков. А говоря о своем новом главе аппарата, премьер-министр назвал Дмитрия Козака – «опытный аппаратчик». По словам Фрадкова, значимость аппарата «будет значительно больше, чем раньше».

Манера Фрадкова держаться с журналистами значительно отличалась от подходов прежнего премьер-министра. Фрадков во всеуслышание объявил, что открыт для контактов, и с готовностью отвечал на дополнительные вопросы. И это несмотря на то, что, как посетовал премьер-министр, за последние дни он узнал о себе «много нового». Впрочем, как бы журналисты ни искажали идею реорганизации правительства, она, предупреждает Фрадков, «все равно прорастет, ведь другого варианта развития нет».

Новая структура обернулась массовым понижением в должности прежних министров и вице-премьеров. Бывшего вице-премьера Бориса Алешина «кинут» на агентство промышленности в Министерстве промышленности и энергетики. «Там (в агентстве. – «НГ») будут сконцентрированы оборонные агентства и предприятия в различных отраслях промышленности», – подчеркнул Фрадков.

В Министерстве здравоохранения и социального развития социальный блок предположительно будет курировать экс-вице-премьер Галина Карелова. В Министерстве образования и науки бывший министр образования Владимир Филиппов также предположительно будет курировать образовательный блок. «Полагаю, что министр культуры и массовых коммуникаций Андрей Соколов согласится с тем, чтобы агентство по культуре возглавил Михаил Швыдкой, а агентство по массовым коммуникациям – Михаил Лесин», – сказал Фрадков.

Экс-министр труда Александр Починок возглавит агентство по труду и занятости, а Александр Румянцев – агентство по атомной энергии в Министерстве промышленности и энергетики. Леонид Рейман станет первым замминистра транспорта и связи, возглавив агентство по связи, а Сергей Франк – агентство по транспорту. «Фариту Газизуллину было также сделано предложение, однако он предпочел пойти на преподавательскую работу», – сказал Фрадков. Антимонопольную службу, подчиненную напрямую председателю правительства, возглавит Игорь Артемьев.

Министры и вице-премьеры, по словам Фрадкова, согласились с понижением, поскольку понимают важность поставленной задачи. Окончательно все эти назначения произойдут через 2 месяца, когда будут выпущены постановления по министерствам, определяющие численность и структуру последних. Фрадков обронил, что прежние министры не были плохими, и еще нужно посмотреть, как справятся с обязанностями новые. В то же время вся административная реформа, которая начинается с нынешних перестановок в правительстве, скорее всего не приведет к сокращению численности чиновничьего аппарата. «Это не самоцель», – сказал Фрадков и добавил, что хорошо работающий чиновник должен получать побольше.

По макроэкономическим вопросам Фрадков предпочитал отделываться общими фразами. Нового премьер-министра поставил в тупик только один вопрос журналистов об отсутствии женщин среди министров. «Это не знак, – сказал Фрадков, – я бы с удовольствием...». Дальше Михаил Ефимович продолжать не стал.

Судя по этим назначениям, административная реформа, о которой давно и долго говорилось, обернулась полным пшиком. Количество ведомств не только не уменьшилось, а увеличилось, вот только называются теперь они не министерствами, а агентствами или надзорами. А объявленные кадровые перемещения вряд ли позволяют говорить о том, что новые назначения в федеральные агентства – всерьез и надолго. Во всяком случае, есть серьезные сомнения в том, что такие опытные, видные и статусные чиновники, как Леонид Рейман или Михаил Лесин, станут вдруг работать под началом новых и никому не известных лиц.