Жуков обещает снизить НДС

Александр Жуков уверен, что ВВП России вырастет в этом году больше, чем было запланированно.
Фото Фреда Гринберга (НГ-фото)

Правительство наконец четко объявило о своих планах по НДС: с 2006 года ставка налога на добавленную стоимость станет единой и окажется меньше нынешней по меньшей мере на 2–3%. Об этом в конце прошлой недели заявил вице-премьер РФ Александр Жуков.

Напомним, сейчас НДС составляет 18%, однако фактически по этой ставке налог никто не платит. На сегодняшний день существуют льготы по налогообложению, которые позволяют одной части налогоплательщиков не платить НДС вообще, а другим – платить его по ставке 10%. В этой ситуации важно, чтобы при существенном снижении НДС не были отменены льготы. Иначе снижение ставки даже на 5% ничего не даст – ведь фактически для большинства хозяйствующих субъектов произойдет повышение налога. При этом государство рискует потерять значительную часть бюджетных поступлений. Об этом, в частности, говорит опыт снижения налога на прибыль, когда уменьшение ставки до 24% в 2002 году сопровождалось отменой инвестиционной льготы.

Отмена льгот может стать альтернативой введения НДС-счетов, которые усилиями бизнес-сообщества пока отложены, но о которых в правительстве могут и вспомнить. НДС-счета должны были, по мысли Минфина, послужить лучшей собираемости налога. Несмотря на отчетность налогового ведомства о почти 100-процентной собираемости НДС, и экономисты, и сами чиновники признают: в действительности налога на добавленную стоимость в казну поступает в лучшем случае 60%. Все дело в возврате НДС экспортерам, который позволяет через сложную сеть фирм-однодневок получать уплаченный НДС обратно.

Как уже заявлял ранее глава Экономической экспертной группы Евсей Гурвич, поднять собираемость НДС до приемлемого уровня в 80% можно, только снизив ставку до 15%. Налоговый комитет РСПП настаивал на снижении НДС до нынешней льготной ставки в 10%. А самые радикальные бизнесмены и вовсе предлагали отменить НДС. Зимой Минфин и МЭРТ предлагали уменьшить НДС до 15%, введя при этом НДС-счета, однако смена правительства тогда заморозила рассмотрение этих предложений. Таким образом, самого по себе снижения НДС недостаточно: важно, будут ли оставлены при этом льготы и как правительство будет администрировать сбор налога.

Пока правительство уверено в том, что любое снижение налога ведет за собой улучшение налоговой дисциплины. «Мы надеемся, что резкое снижение ЕСН приведет к повышению прозрачности и существенному улучшению финансовой и налоговой дисциплины», – считает Александр Жуков. В предыдущие годы, напомнил вице-премьер, меры налоговой реформы давали положительный результат, например снижение ставки подоходного налога до 13% повысило собираемость этого налога на 40–50% ежегодно.

Кроме того, Александр Жуков опроверг все пессимистичные прогнозы, которые указывали на прекращение роста российской экономики. Вице-премьер заявил, что правительство сделает все, чтобы превысить запланированный в этом году рост ВВП в 6,6%. Тенденции начала года показывают, добавил замглавы правительства, что экономический рост в стране превысит «умеренный прогноз Минэкономразвития».

В оптимизме Жукова неожиданно поддержал глава РАО «ЕЭС» Анатолий Чубайс, заявив на конференции «Корпоративное управление и экономический рост в России», что динамика нынешнего роста представляется ему «здравой, устойчивой». Это «хорошая тенденция», сказал Чубайс.

Об экономических успехах России Александр Жуков рассказал и главе совета директоров международного рейтингового агентства Мoody`s Investors Service Джону Резерфорду. Вице-премьер отметил, что за прошедшие 5 месяцев текущего года рост российского ВВП составил 8%. Правительство, по словам Жукова, собирается «ускорить структурные реформы», в том числе снизить уровень налогообложения и провести замену ряда льгот на денежные компенсации. Это, выразил надежду Жуков, повлечет за собой присвоение России кредитных рейтингов и другими международными агентствами.