Евгения Обухова Сейчас в Минфине разрабатываются два законопроекта, которые должны еще больше упростить жизнь вкладчиков. Один предусматривает более полное раскрытие информации о реальных собственниках банков, второй – повышает требования к членам советов директоров кредитных организаций. Оба законопроекта должны поступить в правительство в следующем году, так предусмотрено в правительственной стратегии развития банковского сектора. Однако сама стратегия пока не утверждена: 29 июля Минфин внес ее, окончательно согласованную, в Белый дом и теперь ждет «подписи и печати». А пока вкладчики могут успокоить свои нервы: их деньги должна защитить система страхования вкладов.
Сейчас в российских банках из всех открытых там счетов 80–85% попадают под гарантии системы – то есть не превышают 100 000 руб. При этом гарантированно свои сбережения смогут получить клиенты не только тех банков, что вступили в систему страхования, но и не попавших в нее кредитных организаций, в том числе таких, как «Кредиттраст» и «Диалог-оптим». По оценке Банка России, который будет осуществлять такие выплаты, на весь срок действия закона о гарантиях вкладчикам банков, не попавших в систему страхования вкладов, может быть выплачено до 25 млрд. руб. – при самом пессимистическом сценарии. Этот прогноз включает в себя не только уже обанкротившиеся кредитные организации, но и те, что еще могут обанкротиться.
Правда, по мнению замгендиректора Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Андрея Мельникова, ЦБ потратит гораздо меньше: как правило, у обанкротившихся банков хватает собственных средств, чтобы рассчитаться с физлицами. «Это предусмотрено на переходный период», – поясняет суть закона директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин. После того, как система страхования вкладов окончательно сформируется, а у не включенных в нее банков истекут нынешние договоры с физическими лицами, лицензий на работу с такими лицами эти банки лишатся. По словам Саватюгина, этот период особенно не затянется: ни у кого из российских граждан сейчас нет долгосрочных вкладов. В Минфине и АСВ ждут, что уже в конце августа – начале сентября ЦБ представит первые банки, попавшие в систему страхования вкладов. Желают этого 1140 из 1183 российских банков, имеющих лицензию на работу с физлицами. Однако только осенью следующего года можно будет назвать банки, которые точно не попали в систему страхования вкладов: по закону кредитная организация, которой ЦБ отказал в этом, может подать заявку повторно, а потом оспорить решение ЦБ в суде.
В эту систему будет вынужден вступить и Сбербанк: госгарантии его вкладчикам Госдума решила отменить не с 2007 года, как предполагалось ранее, а с 1 октября 2004-го. Правда, уверен Алексей Саватюгин, это никак не изменит долю Сбербанка на рынке вкладов населения. По словам директора департамента финансовой политики Минфина, если коммерческие банки будут и дальше развивать розничные сети, доля Сбербанка неумолимо снизится, «если останется недоверие, то вклады так и будут уходить в Сбербанк, в ВТБ, в иностранные банки», пожимает плечами Саватюгин.
