Тульского губернатора заменили перед выборами

Владимир Груздев готов взвалить на себя губернаторское бремя.
Фото Бориса Бабанова (НГ-фото)

В пятницу Дмитрий Медведев досрочно прекратил полномочия тульского губернатора Вячеслава Дудки, ставшего участником коррупционного скандала. Временно исполняющим обязанности назначили депутата от «Единой России» Владимира Груздева, о губернаторских перспективах которого СМИ писали в начале июня. Эксперты предрекают Груздеву в случае его назначения сложное вживание в роль главы далеко не самого благополучного региона, поскольку выбор кандидатуры Кремлем не является залогом успешной работы. И призывают вернуться к выборности губернаторов.

В пятницу главой государства были досрочно прекращены полномочия губернатора Тульской области Вячеслава Дудки, официально – после того, как Дудка написал заявление об отставке, хотя срок полномочий заканчивался в 2015 году. Это стало следствием коррупционного скандала, главным действующим лицом которого стал тульский губернатор. Напомним, в марте Вячеслав Дудка был доставлен на допрос в Следственный комитет из аэропорта «Домодедово», откуда он с женой собирался вылететь в Дубай. В аэропорту он был допрошен по делу о 40-миллионной взятке, которую получил его подчиненный Виктор Волков. Судьба губернатора, по данным СМИ, решилась после того, как Волков сознался – полученные деньги предназначались Дудке. Экс-губернатор пока проходит по делу как свидетель.

Временно исполняющим обязанности губернатора назначен один из самых активных депутатов партии «Единая Россия» Владимир Груздев, основатель старейшей в РФ сети супермаркетов «Седьмой континент», занимающий 104-е место в российском рейтинге Forbes. О предполагаемом назначении Груздева СМИ писали в начале июня, после его встречи с президентом. Сейчас депутат воздерживается от комментариев. «Давайте дождемся официального назначения, пока я только исполняющий обязанности», – заявил он «НГ».

Владимир Груздев впервые стал известен широкой публике, когда вошел в Госдуму от Чертановского одномандатного округа Москвы в 2003 году. С тех пор карьера депутата стремительно пошла вверх по линии ЕР. Биография Груздева породила слухи о его возможных замахах на президентское кресло, правда, в относительно отдаленном будущем. Член Общественной палаты, специалист по регионам Вячеслав Глазычев считает их сильно преувеличенными, сравнивая назначение Груздева с мукой, которая заполняет образовавшуюся дырку. «Ему необходимо еще будет доказать свою успешность на этой должности, – сказал Глазычев в беседе с «НГ». – В рамках ЕР Груздев проявил себя эффективно, но даже так называемые эффективные менеджеры часто оказываются слабыми губернаторами. Результаты работы будут зависеть исключительно от личностных характеристик Груздева и способности формировать команду, а не от прежних заслуг».

Депутат Тульской городской Думы Владимир Тимаков, осужденный за клевету в адрес предыдущего губернатора, с сожалением замечает в беседе с «НГ», что с деятельностью Владимира Груздева в ЕР ни он, ни туляки не знакомы. По его мнению, Груздева назначили и.о. губернатора перед выборами, для того чтобы поднять таким образом упавший из-за деятельности Дудки рейтинг «Единой России». «Чисто подсознательно электорат будет ожидать от нового человека перемен к лучшему, независимо от того, последуют они или нет, – убежден Тимаков. – С другой стороны, то, что человек десантирован из Москвы, вызывает подозрения, не стоят ли за этим какие-то бизнес-интересы». Однако коррупционные связи, которые приписывали Дудке, будут разорваны, и в этом плане произойдет улучшение, по крайней мере на какое-то время, отмечает собеседник «НГ».

Вызывает вопросы и то, в каких условиях придется работать кремлевскому ставленнику. «Тульскую область нельзя назвать депрессивным регионом, – говорит Вячеслав Глазычев. – У нас есть гораздо более проблемные области. Например, Никите Белых Кировская область досталась в куда более запущенном состоянии». Тула пострадала из-за неэффективности предыдущих руководителей и близости к Москве. Поскольку туда уезжают учителя и медицинские работники. Проблемой региона является и сложная ситуация с промышленным комплексом, особенно военным. «Тульская область дотационна на 10–20%, у нее средние экономические показатели, – говорит Владимир Тимаков. – Главной задачей нового губернатора будет наведение порядка, особенно в ЖКХ и строительстве, где все монополизировано, а также установление более четких правил игры для бизнеса». Депутат надеется и на либерализацию общественных институтов. Поскольку экс-губернатор Дудка существенно усугубил ситуацию с выборами и свободой СМИ в регионе.

Первые итоги работы Владимира Груздева на посту губернатора, если назначение все же состоится, можно будет проанализировать весной, говорит Вячеслав Глазычев: «По крайней мере станет ясно – удачно или неудачно сформирована команда, налажено ли понимание с местными элитами разного типа. Если команда будет привезена из Москвы, а так почти всегда и бывает, те начнут задавать камертон и командовать, что, безусловно, вызовет отторжение у их партнеров из региона. Ведь даже эффективные московские люди, как правило, не владеют технологиями социальной координации».

Опрошенные «НГ» эксперты солидарны в том, что местное население воспримет нового главу с безразличием. И связывают это с отсутствием выборности губернаторов. «Деградация системы управления на региональном и муниципальном уровнях за последний десяток лет достаточно велика, – говорит Глазычев. – В предыдущую эпоху происходила форма протестного голосования, как, например, в случае с выборами алтайского губернатора, погибшего зазря».