Алексей Горбачев Российские власти не намерены отказываться от закона об иностранных агентах – он будет работать совместно с законом о нежелательных организациях, сообщил вчера пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. По мнению экспертов, при парном использовании эти законы смогут привести к закрытию любых иностранных организаций, в том числе правозащитных, и уголовному преследованию сотрудничающих с ними россиян.
В Кремле призвали не ставить знак равенства между принятыми законами об иностранных агентах и о нежелательных организациях. «Это совершенно разные вещи. Нежелательная организация – организация, которая представляет угрозу для национальной безопасности, национальных интересов России, как это сформулировано в законе.
Иностранный агент необязательно представляет угрозу национальным интересам. Это совершенно разные субстанции», – сказал Дмитрий Песков.
Закон о нежелательных организациях, впрочем, значительно упрощает процедуру блокировки самих НКО. С санкции прокурора структурные подразделения нежелательной организации будут закрыты, распространение ею информационных материалов запрещено, так же как и проведение банковских операций на территории страны. Предусмотрена и ответственность – вплоть до уголовной – и для сотрудничающих с нежелательными организациями граждан России. При этом если руководитель добровольно прекратил участие в работе нежелательной организации, то от уголовной ответственности он будет освобожден. Аналогичная уголовная ответственность вводится для сотрудников нежелательных организаций, если они продолжают работу там, несмотря на то что дважды в течение года привлекались за это к административной ответственности.
По мнению экспертов, закон о нежелательных организациях позволяет предположить, что Кремль фактически готовится к политической войне с Западом. Суть в том, что на внеплановые проверки, финансовые отчеты и суды, предусмотренные законом об иноагентах, времени в условиях ведения «боевых» действий уже не будет.
Эту информацию в беседе с «НГ» подтвердил и депутат Госдумы Дмитрий Гудков: «По моим данным, закон был придуман в Совете безопасности, когда против нас ввели экономические санкции». По словам депутата, законы о нежелательных организациях и иноагентах смогут «убить двух зайцев» – не только давить на нелояльные власти НКО, но и вообще закрывать любые иностранные организации. Как правозащитные, так и бизнес-структуры: «С помощью нового закона власти смогут закрыть любой иностранный бизнес».
Напомним, что ранее некоторые депутаты Госдумы уже призвали закрыть российские подразделения авторитетных международных организаций: Фонд Карнеги, «Мемориал», Transparency International, Human Rights Watch и Amnesty International.
Политолог Николай Петров напомнил, что закон провели за неделю – как будто в условиях мобилизации. «За столь короткий срок приняли закон – возможно, есть желание сразу и применить», – полагает эксперт. По его словам, и без этого закона закрыть международные организации не составляло труда, но сейчас сфера его применения шире – можно бороться с людьми, которые сотрудничают с организациями, не контролируемыми Кремлем. То есть все россияне, которые хотят ездить на мероприятия, организованные такими организациями, готовят доклады, участвуют в конференциях и не стесняют себя в публичных выражениях, теперь в группе риска.
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев указывает, что законы взаимно дополняют друг друга. Закон об иноагентах оставлял определенные сложности для запрета организации, а теперь это не составляет труда. «Совершенно очевидно, что власти исходят из презумпции виновности и полагают, что все только и заняты подготовкой оранжевой революции, – резюмирует эксперт. – Когда в Карелии всерьез обсуждают, что финны финансируют оппозицию, это уже грустно. Хотя, если в России и случится революция, к чему предпосылок пока нет, указанные организации не будут иметь к этому никакого отношения – это является результатом внутренних процессов и закручивания гаек».
Ольга Соловьева 
