Надежда Мельникова
Глава канадского правительства Марк Карни объяснил на пресс-конференции в парламенте, почему вопреки предвыборным обещаниям он пошел навстречу Трампу. Фото Reuters
В отношениях США и Канады намечается потепление. После телефонного разговора с Дональдом Трампом премьер-министр Канады Марк Карни объявил о том, что его страна отменит введение торговых ограничений в ответ на американские пошлины. За это решение канадского главу правительства раскритиковали оппозиция и профсоюзы. Однако шаг навстречу Трампу со стороны Карни – не жест дружелюбия, а экономическая необходимость.
Премьер заявил, что его страна к 1 сентября постепенно отменит ответные пошлины на большую часть американского экспорта. Ослабление ограничений коснется тех товаров, на которые распространяется действие соглашения о свободной торговле между США, Мексикой и Канадой под названием USMCA. Однако тарифы сохранятся в отношении стали, алюминия и автомобилей, которые станут предметом дальнейших торговых переговоров.
Канада стала второй страной после Китая, которая не побоялась вступить в тарифную войну с Соединенными Штатами. Предыдущий канадский премьер Джастин Трюдо ответил пошлинами после того, как Трамп объявил о введении 25-процентной ставки в отношении товаров своей северной соседки на материке. На решение Трюдо Вашингтон отреагировал повышением тарифов до 35%.
В Белом доме высокие пошлины обосновали тем, что Оттава недостаточно активно боролась с незаконной миграцией и незаконным оборотом наркотических средств, в первую очередь фентанила. Канадцы указывают на то, что только 1% запрещенных веществ ввозится в США через Канаду. Что касается нелегальных мигрантов, то они маршрутом через канадско-американскую границу редко пользуются. Содержательной претензией Трампа к Канаде можно счесть разве что некоторый дисбаланс в торговле. Глава Белого дома, вводя пошлины, ссылался на то, что США слишком много покупают у Канады, в то время как Канада покупает у США относительно мало.
Правдоподобным кажется предположение, что Трамп таким образом в первую очередь пытается защитить американскую нефтяную промышленность в рамках своего курса на снижение зависимости страны от поставок энергоресурсов из-за рубежа. США сейчас являются крупным импортером канадской нефти.
Телефонный разговор, состоявшийся 21 августа между Карни и Трампом, приблизил страны к окончанию шестимесячной торговой войны. После него глава канадского правительства и объявил об уступках Вашингтону. Его не остановила волна критики со стороны оппозиции и профсоюзов.
«Отмена ответных пошлин – это не оливковая ветвь. Это лишь способствует усилению агрессии США», – заявила председатель Unifor Лана Пейн. Ее организация – это крупнейший в стране профсоюз, охватывающий значительную часть канадского частного сектора. Лидер Консервативной партии Пьер Пуальевр обвинил Карни в капитуляции перед США. Он напомнил, что победу на выборах в этом году нынешнему премьер-министру Канады обеспечили обещания жестко вести переговоры с Трампом.
Карни в ответ разъяснял, что у страны есть самое выгодное из возможных торговое соглашение с Вашингтоном, и это преимущество нужно сохранять. Под действие USMCA попадает около 85% канадско-американской торговли. Весной Белый дом решил не вводить пошлины в отношении товаров, на которые распространяется соглашение, только поэтому средняя ставка американских тарифов составляет всего 5,6%. В 2026 году договор планируется пересмотреть. Видимо, это одна из причин, по которой Карни решил снизить напряжение в двусторонних отношениях.
Хотя USMCA смягчила удар, которые нанесли торговые ограничения по Канаде, урон канадской экономике все же нанесен. В первую очередь болезненные 50-процентные пошлины на сталь и алюминий, являющийся одной из основных статей канадского экспорта в США, сильно сказались на канадской промышленности. Пошлины на них затронули и автомобилестроение. Провинция Онтарио, которая является центром этой отрасли, сообщила о потере значительного количества рабочих мест.
Экономические проблемы, которые сулит продолжение торговой войны, вынуждают нынешнего главу канадского правительства отказываться от первоначальной стратегии в переговорах с Трампом. Упрямство может привести только к большим потерям, и Карни запомнится канадцам не как «капитулировавший» премьер-министр, а как тот, кто ввел страну в экономический кризис. Канада не может позволить себе серьезный конфликт с США, поскольку они являются ее крупнейшим торговым партнером.
Не наблюдается и серьезных препятствий в процессе нормализации двусторонних отношений со стороны Вашингтона. Трамп уже давно не вспоминает о своей идее сделать Канаду 51-м штатом. О его угрозах сейчас напоминает только активность сепаратистов в богатой нефтью провинции Альберта. В конце июня там состоялся митинг под лозунгом «Сделаем Альберту снова великой», который отсылает к предвыборной программе Трампа.
Готовность Карни сделать первый шаг навстречу американской администрации, отменив ответные пошлины, и закрыть глаза на разжигание дискуссии о независимости в одной из своих провинций сулит успешные торговые переговоры и заключение взаимовыгодной сделки. Канадцам остается надеяться, что Трамп все-таки не будет пытаться снова оказывать давление на страну, которая является важнейшим торговым партнером США, в попытке добиться слишком больших преференций.
