0
198
Газета Экономика Печатная версия

17.08.2025 20:09:00

Россия опять становится нетто-импортером сельхозпродукции

РФ сокращает экспорт зерновых, но увеличивает закупки картофеля из-за рубежа

Тэги: экспорт сельхозпродукции, импорт продовольствия, продовольственный дисбаланс, зерновой демпфер, пошлины

Online-версия

экспорт сельхозпродукции, импорт продовольствия, продовольственный дисбаланс, зерновой демпфер, пошлины Главе Минсельхоза Оксане Лут предстоит изыскать возможности для расширения экспорта агропродукции из РФ. Фото с сайта www.mcx.gov.ru

Экспорт сельхозпродукции из РФ падает на 15%, а импорт продовольствия, напротив, увеличивается примерно с такой же скоростью. Плавающие вывозные пошлины на зерно в августе будут нулевыми. Но это вряд ли вернет Россию к статусу нетто-экспортера продовольствия. Причину такого продовольственного дисбаланса эксперты объясняют сочетанием сразу нескольких факторов: недоступностью заемных средств из-за высокой ключевой ставки, ухудшением погодных условий, а также ростом доходов населения, что дополнительно стимулировало импорт продуктов питания. Главе Минсельхоза Оксане Лут поручено расширить возможности для экспорта аграрной продукции.

С 20 августа начнут действовать новые ставки пошлин на экспорт пшеницы, ячменя и кукурузы из РФ. Вторую неделю подряд они будут нулевыми. Как сообщил в конце прошлой недели Минсельхоз, новые ставки были рассчитаны исходя из индикативных цен: 224 долл. за тонну на пшеницу, 203 долл. – на ячмень, 218 – на кукурузу. Таким образом, с 20 августа ставки вторую неделю подряд будут нулевыми.

Напомним, в июне 2021 года Россия ввела механизм так называемого зернового демпфера, который предусматривает плавающие пошлины на экспорт пшеницы, кукурузы и ячменя и возврат полученных от них средств на субсидирование сельхозпроизводителей. Размер пошлин рассчитывается еженедельно на базе индикаторов, основанных на ценах экспортных контрактов, которые регистрируются на Московской бирже. Сначала ставки пошлин исчислялись в долларах. С июля 2022 года они определяются в рублях. Пошлина составляет 70% разницы между базовой и индикативной ценами. Первоначально базовая цена для расчета пошлин составляла 15 тыс. руб. за тонну пшеницы и 13,875 тыс. руб. за тонну ячменя и кукурузы. С июня 2023 года она была повышена до 17 тыс. и 15,875 тыс. руб. за тонну соответственно. С 28 июня 2024 года базовая цена на пшеницу составляла 18 тыс. руб., на ячмень и кукурузу – 16,875 тыс. руб. за тонну. С 24 июля 2025 года базовая цена на ячмень повысилась до 17,875 тыс. руб. за тонну, на пшеницу цена не изменилась.

В то же время общий экспорт российской сельхозпродукции продолжает стремительно снижаться. Так, по итогам первого полугодия 2025 года Россия экспортировала продовольственных товаров и сельхозсырья на 17,8 млрд долл., что на 14,6% меньше, чем годом ранее, следует из данных Федеральной таможенной службы. При этом Россия наращивает импорт продовольствия. За январь–июнь этого года ввоз в страну сельхозпродукции и продовольствия увеличился на 14,6%, до 20,6 млрд долл.

Темпы падения экспорта и увеличения импорта нарастают. По итогам пяти месяцев этого года темпы падения экспорта составляли 13,7%, роста импорта – 13,9%. За весь 2024 год Россия экспортировала продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 42,6 млрд долл., что на 1,1% меньше, чем годом ранее. В то же время импорт продукции АПК увеличился на 7%, до 37,7 млрд долл. В 2023 году наблюдалась обратная динамика: экспорт увеличился на 4,3%, до 43,1 млрд долл., тогда как импорт снизился на 1,7%, до 35,1 млрд.

Основными экспортными продуктами российского агропромышленного комплекса (АПК) традиционно являются зерновые и зернобобовые культуры, масложировая продукция, рыба и морепродукты. Так, по данным федерального центра «Агроэкспорт», доля зерновых культур в экспорте продукции российского АПК в 2024 году (в стоимостном выражении) практически достигла 37%. И поставки российских зерновых за рубеж стремительно сокращаются.

В Минсельхозе сообщали, что по итогам сельскохозяйственного сезона 2024/25 (который закончился 1 июля) Россия поставила на экспорт 44 млн т пшеницы. «С 2016 года мы являемся лидером по поставкам пшеницы на мировой рынок. В прошедшем сезоне мы сохранили за собой лидерство, и такая же задача у нас стоит на текущий сезон. В целом нашей стратегической целью является сохранение лидерства по поставкам пшеницы в мире. Итоги прошлого сезона, который закончился 1 июля, – 44 млн т Россия поставила пшеницы на экспорт. Всего зерновых было поставлено порядка 53 млн т. В целом это соответствует средним результатам нашего экспорта за последние пять лет. То есть это достаточно неплохой результат», – подчеркивала глава Минсельхоза Оксана Лут.

Сами же сельхозпроизводители и экспортеры констатируют ухудшение поставок зерновых. В Российском зерновом союзе (РЗС) на протяжении всех последних месяцев сообщают о падении отгрузок пшеницы на экспорт. Так, в июне Россия отгрузила на экспорт 1,12 млн т пшеницы, что в четыре раза меньше, чем годом ранее. Там также оценивали, что за весь сельхозсезон поставки пшеницы сократились на 28%, до 41,5 млн т.

Снижение поставок продолжилось и в новом сельхозсезоне. В июле Россия отгрузила на экспорт 2,9 млн т зерна, что в 2,1 раза меньше, чем за аналогичный месяц прошлого года. В том числе отгрузки пшеницы упали в 2,2 раза. «Тенденция сокращения отгрузок зерна, зафиксированная во второй половине предыдущего сезона (в январе–июне 2025 года. – «НГ»), продолжилась и в начале нового сезона (начался 1 июля 2025 года. – «НГ»)», – заявляла директор аналитического департамента союза Елена Тюрина. За первую декаду августа РФ экспортировала 1,13 млн т зерна против 2,63 млн т за аналогичный период прошлого года, причем отгрузки пшеницы сократились в 2,3 раза, констатируют в РЗС.

152-4-2480.jpg
В Минсельхозе уверяют, что в этом году РФ
сможет нарастить производство картофеля.
Фото из Telegram-канала пресс-службы
правительства Брянской области
В целом за июль-август экспорт российской пшеницы может снизиться на 36%, до 5,3 млн т, прогнозируют в аналитическом центре «Русагротранс». Падение экспортных поставок российского сырья наблюдается и по динамике торговли с отдельными странами. Объем экспорта сельхозпродукции из РФ в КНР по итогам прошедшего сельхозгода сократился на 16%, до 4,9 млн т, сообщали в «Русагротрансе». Причем объем экспорта зерновых снизился до 1,6 млн т с 1,9 млн в предыдущем сельскохозяйственном сезоне. Поставки масличных культур сократились до 1,4 млн т с 2,1 млн в 2023/24 сельхозгоду.

По мнению экспертов, экспорт остается невыгодным из-за высокой стоимости страхования судов, действующей системы пошлин и низких цен на мировых рынках. При этом покупатели российского зерна ожидают дальнейшего снижения цен, занимая выжидательную позицию.

На фоне снижения поставок основной российской экспортной культуры РФ продолжает наращивать самые простые виды продовольствия. К примеру, Китай по итогам первого полугодия экспортировал в РФ картофеля на 49,4 млн долл., что в 6 раз больше, чем за аналогичный период 2024 года, сообщалось в материалах Государственного таможенного управления (ГТУ) КНР. Причиной такого роста стал неурожай картофеля в прошлом году. РФ в 2024 году снизила производство картофеля почти на 12%, до 17,83 млн т. В результате цены на картофель резко выросли и длительное время лидировали по темпам повышения на рынке плодоовощной продукции. Для стабилизации ценовой ситуации было принято решение о введении квоты на беспошлинный ввоз 150 тыс. т картофеля до 31 июля 2025 года. Затем ее объем был повышен до 300 тыс. т. По данным Минсельхоза РФ, темпы уборки картофеля в этом году выше прошлогодних. К середине июля было собрано 240 тыс. т, что на 36% больше, чем годом ранее.

Неурожаи стали причиной и увеличения импорта фруктов. Так, после весенних заморозков 2024 года Россия нарастила поставки яблок. В частности, по итогам первого квартала 2025 года Китай отгрузил в РФ яблок на 12,4 млн долл., что в 1,5 раза больше, чем год назад. Впрочем, в Минсельхозе ожидают, что в этом году ситуация с урожаем яблок будет лучше: прогноз ведомства – 1,9 млн т.

При этом Россия ставит своей целью увеличить экспорт продукции АПК к 2030 году в полтора раза по сравнению с 2021 годом. В 2030 году поставки за рубеж должны превысить 55 млрд долл. «С учетом тех задач, которые перед нами стоят, у нас получается, что объем производства зерновых и зернобобовых культур должен находиться на уровне 170 млн т, а экспорт зерновых из России к 2030 году должен составлять 75 млн т, зернобобовых – 5 млн т», – пояснял замминистра сельского хозяйства Максим Маркович.

Пока же поставки российской продукции, наоборот, сокращаются. Проблему видят и российские чиновники. Динамика экспорта продукции АПК в 2025 году «просела» по сравнению с прошлым годом, признавал в конце мая вице-премьер Дмитрий Патрушев на заседании коллегии Минсельхоза. «Это, действительно, с одной стороны, обусловлено объективными внешними факторами, но с другой – вызвано серьезными недоработками со стороны ведомства», – указывал он, предлагая Минсельхозу «оперативно принять меры для исправления негативной тенденции». Уже в конце июля премьер РФ Михаил Мишустин поручал ведомству Оксаны Лут сформировать дополнительные возможности для расширения экспорта продукции АПК.

По мнению экспертов, текущее снижение экспорта продовольствия – это следствие комбинации нескольких факторов. «Главный из них – высокая ключевая ставка, действующая с конца прошлого года, которая сократила поток инвестиций в отрасль. Второй фактор – рост потребления основных продуктов питания: мяса, молока, рыбы. Таким образом, импорт отражает возрастающее потребление продовольствия. Как правило, ввоз импортных продуктов увеличивается из-за роста спроса на них», – рассказывает доцент кафедры логистики Финансового университета Александр Арский.

Как считает доцент Финансового университета Тимофей Башлыков, в 2025 году сокращение экспорта зерновых культур из РФ во многом обусловлено сильной засухой, затронувшей южные регионы России. «В Краснодарском крае урожайность пшеницы сократилась. А ряд сельхозпроизводителей приостановили продажи зерна, ожидая более выгодных цен», – добавляет он.  

Глава сельхозкомитета «Опоры России» по Самарской области Кирилл Ермоленко ухудшение продовольственного баланса России, которое выражается в сокращении экспорта сельхозпродукции и одновременном росте импорта, также объясняет сочетанием ряда ключевых факторов. «И экономические условия здесь играют значительную роль. Высокая ключевая ставка ЦБ увеличивает стоимость заемных средств, что затрудняет для сельхозпроизводителей доступ к кредитам. Многим аграриям льготные кредиты не доступны, так как у них нет интересных для банка залоговых активов, а брать под коммерческий процент аграрии не будут. Это ограничивает их возможности для инвестиций в расширение производства, модернизацию техники и закупку удобрений. Кроме того, снижение рентабельности из-за роста затрат – таких как топливо, запчасти, логистика и импортные компоненты – может вынуждать аграриев сокращать посевные площади. Лучше засеять меньшую площадь без удобрений, что автоматически снизит урожай, чем не посеять совсем», – поясняет Ермоленко. 

Внешнеторговая политика и механизмы регулирования, такие как плавающие экспортные пошлины, также влияют на динамику экспорта, продолжает он. «Аграрии чаще всего сами не экспортируют свою продукцию, а продают ее экспортным компаниям, но из-за текущей ситуации экспортеры или не спешат скупать со складов аграриев продукцию, или предлагают невыгодные для аграриев условия закупок», – поясняет эксперт. 

Рост импорта он также объясняет увеличением внутреннего спроса из-за роста доходов населения и сезонного дефицита определенных товаров на внутреннем рынке. «А локальное производство некоторых продуктов (например, фруктов, овощей или переработанной продукции) не успевает за потребностями, что ведет к увеличению закупок за рубежом», – подчеркивает Кирилл Ермоленко. При этом он ожидает нормализации в ближайшие месяцы по мере сбора урожая и продажи его за рубеж. К началу зимы экспорт продукции российского АПК должен будет превысить импорт, уверен он. 

Кроме того, продолжает член генерального совета «Деловой России» Олег Николаев, мировая конъюнктура для пшеницы – основной статьи нашего агроэкспорта – сейчас неблагоприятна. «Конкуренция большая, мировые цены снизились. А рубль до последнего момента оставался и пока остается крепким, поэтому «демпинговать» российским экспортерам не на чем. Аграрии сейчас балансируют на грани рентабельности из-за денежно-кредитной политики», – подчеркивает он. «А продавать товар в убыток никто не хочет. И то, что экспортные пошлины сейчас отменены – закономерно, они призваны нивелировать разницу между внешним и внутренним рынками. А «соблазна» экспортировать при таких ценах нет ни у кого», – подчеркивает Николаев. Он изменение баланса экспорта-импорта продовольствия считает плохой тенденцией на фоне динамики ключевой ставки и сокращения господдержки агропрома.


Читайте также


Константин Ремчуков. Си Цзиньпин резко раскритиковал необдуманные инвестиции в искусственный интеллект

Константин Ремчуков. Си Цзиньпин резко раскритиковал необдуманные инвестиции в искусственный интеллект

Константин Ремчуков

Мониторинг ситуации в Китайской Народной Республике по состоянию на 11.08.25

0
2879
Трамп готов встретиться с Си

Трамп готов встретиться с Си

Владимир Скосырев

Вашингтон отложил торговую войну с Пекином

0
1371
Спрос на российскую нефть сместился в Азию

Спрос на российскую нефть сместился в Азию

Ольга Соловьева

Заменить поставки углеводородов в Китай и Индию будет непросто

0
4869
Профицит внешней торговли перевалил за 60 миллиардов долларов, а дефицит бюджета – за 2% ВВП

Профицит внешней торговли перевалил за 60 миллиардов долларов, а дефицит бюджета – за 2% ВВП

Михаил Сергеев

0
2760

Другие новости