Андрей Гусейнов
Больше всего средств в проекте бюджета заложено на социальную политику. Фото с сайта www.duma.mos.ru
В Мосгордуму поступил проект бюджета Москвы на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов. Приоритетом главного финансового документа столицы остается социальная политика – половина всех расходов пойдет на социальную поддержку, образование, здравоохранение, культуру, спорт. При этом ожидается стабильный рост доходов по всем основным источникам.
Бюджетными ассигнованиями будет обеспечена реализация 13 государственных программ города Москвы, которые охватывают стратегические направления развития столицы. Больше всего средств выделяется на социальные статьи – 3,2 трлн руб. (без учета оплаты медицинской помощи из Фонда обязательного медицинского страхования). Так, расходы Москвы на развитие образования в следующем году составят 814,6 млрд руб., здравоохранения – 615 млрд руб. На социальную поддержку москвичей будет выделено 810 млрд руб. Рост расходов социальной направленности запланирован на уровне 15%.
«Приоритетами остаются безусловное выполнение всех социальных обязательств и оказание качественных и своевременных услуг в учреждениях социальной защиты населения», – подчеркнул мэр Москвы Сергей Собянин.
Сегодня каждый третий житель столицы – 4,5 млн человек – пользуется теми или иными видами социальной помощи. Проект бюджета защищает их интересы. Так, с 1 января будущего года пособия и выплаты москвичам старшего поколения, семьям с детьми, людям с инвалидностью будут проиндексированы на 6%, что выше прогнозируемых темпов инфляции, сообщил Сергей Собянин.
Помимо индексации социальных выплат проектом бюджета предусмотрен рост минимального размера пенсии с городской доплатой. Будет обеспечен бесплатный и льготный проезд отдельных категорий москвичей на всех видах общественного транспорта Москвы и Московской области, а также пригородном железнодорожном транспорте, подчеркнул мэр столицы. Предусмотрено увеличение фондов оплаты труда работников бюджетной сферы, финансирование льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также дальнейшее повышение качества предоставляемых услуг населению.
«Планируем направить в следующем году 22,1 млрд руб. на строительство, проведение капитального и текущего ремонтов и оборудование учреждений социальной защиты населения. В ближайшие три года эта часть бюджета составит 62,1 млрд руб.», – добавил Сергей Собянин.
Безусловный принцип формирования московского бюджета – это выполнение всех социальных обязательств, отметила президент фонда «Институт экономики города», председатель комиссии по экономике, бюджету и перспективному развитию города Общественной палаты города Москвы Надежда Косарева. По ее словам, это позволит повысить качество жизни москвичей, в том числе наиболее нуждающихся групп населения.
«Жителей всегда больше всего интересуют социальные расходы, защищена ли эта строчка в бюджете. И в этом плане 15-процентный рост – это очень прилично, выше инфляции», – подчеркнул профессор кафедры финансового менеджмента и финансового права Университета правительства Москвы, заслуженный экономист РФ Владимир Алексеев.
Главный финансовый документ Москвы сверстан как бюджет развития. Так, на государственную программу «Развитие транспортной системы» в следующем году будет направлено 1296,8 млрд руб., а за предстоящие три года расходы по ней составят 3816,9 млрд руб. Проектом закладываются средства на строительство жилья, развитие коммунально-инженерной инфраструктуры, инноваций, городской среды. Среди главных задач бюджетной политики – поддержка реального сектора экономики для обеспечения технологического суверенитета и лидерства в критически важных высокотехнологичных отраслях.
«Бюджетные инвестиции в инфраструктуру создают не только комфортную городскую среду для москвичей, но и являются драйвером привлечения частных инвестиций в экономику города, что, в свою очередь, позволяет создавать новые рабочие места и дополнительные доходы в городской бюджет», – отметила Надежда Косарева.
Модернизация инфраструктуры и стимулирование инвестиционной активности, поддержка предпринимательства и создание высокотехнологичных производств, содействие занятости и рост производительности труда – все это, по плану, должно обеспечить стабильное увеличение поступлений в городскую казну. Проект бюджета ориентирован на формирование диверсифицированной экономики – с развитой инновационной промышленностью, IT-сектором, наукоемкими отраслями и сферой услуг.
Согласно прогнозу социально-экономического развития Москвы на 2026–2028 годы, ожидаемый годовой рост столичной экономики составит 2–3%. Инвестиционная активность в следующем году увеличится на 2,5%, а с 2027-го ожидается ускорение до 4–4,5%. Производство в обрабатывающих отраслях будет расти на 7,5% ежегодно, оборот розничной торговли – на 1–1,5%.
«Особенностью московского бюджета является то, что он практически полностью сформирован на основе 13 государственных программ Москвы, направленных на развитие как социальной сферы, так и городской инфраструктуры. А это означает, что расходы бюджета планируются в соответствии с мероприятиями и целевыми показателями, которые установлены такими государственными программами. То есть важно понимать, что бюджет не формируется с нуля, обоснование всех бюджетных расходов происходит до подготовки бюджета в рамках разработки, утверждения и при необходимости корректировки параметров государственных программ», – обратила внимание Надежда Косарева.
Проект бюджета на 2026 года сформирован с дефицитом в 447,6 млрд руб. при дальнейшем его сокращении, предусмотрена возможность привлечения займов в объеме до 205 млрд руб. ежегодно. «Дефицит – это норма, так живут промышленно развитые страны, в том числе США и Европа, пугаться его не нужно. Вопрос в его размерах. Столичный бюджет устойчив при дефиците в полтриллиона рублей. Есть возможность покрыть его за счет заимствований, роста доходов», – отметил Владимир Алексеев.
В целом проект бюджета Москвы на 2026–2028 годы можно оценить положительно, считает Надежда Косарева. «Несмотря на сложный период, бюджет сохраняет свои отличительные характеристики – социальную направленность одновременно с ориентацией на развитие», – подытожила эксперт.
