Денис Моисеев На Южном Урале уже два моногорода приняли у себя чиновников, присланных губернатором для исправления сложной ситуации. Управленцы, отправленные в проблемные города, заявляют претензии на пост мэра и на выборах гарантированно получают поддержку областного руководства.
Третий по величине город области Златоуст (население около 300 тыс. человек) летом с.г. стал объектом пристального внимания жителей области из-за остановки производства градообразующего предприятия – Златоустовского металлургического завода (ЗМЗ). К началу 2009 года ЗМЗ, доведенный собственниками до процедуры банкротства, снизил объемы производства более чем на 75%. А начиная с апреля и до середины июня простаивал. Руководство завода обратилось в арбитраж с иском о признании завода банкротом, его рабочие не раз проводили акции протеста, пытаясь привлечь внимание к своим проблемам.
ЗМЗ – не единственное предприятие в Златоусте, однако каждый шестой житель города так или иначе связан именно с ним. Чтобы предотвратить социальную катастрофу, которой грозило банкротство, областные власти организовали экстренное совещание с владельцами предприятия. Губернатор Челябинской области Петр Сумин подписал с представителями группы «Эстар» (собственник ЗМЗ) соглашение, прозванное журналистами планом «Спасти ЗМЗ». На завод выехал спецпредставитель губернатора Владимир Елистратов, а чуть позже для решения социальных проблем, возникших в городе, в помощь действующему тогда мэру Дмитрию Мигашкину был направлен еще один спецпредставитель Александр Караваев. Областные власти выделили округу бюджетный кредит в 50 млн. руб. на поддержание социальных объектов, принадлежащих ЗМЗ.
«Специальный представитель губернатора в Златоустовском городском округе не подменяет главу, а лишь оказывает ему практическую помощь. Александр Караваев занимается реализацией антикризисных мер правительства в городском округе», – пояснял появление спецпредставителя заместитель главы области Николай Рязанов. По его словам, Караваев контролирует целевое использование финансов, выделенных Златоусту из областного бюджета.
«Я встречаюсь с руководством завода по три-четыре раза в неделю и обсуждаю, какие проблемы остаются у предприятия, – рассказал «НГ» сам Александр Караваев. – В результате для ЗМЗ найден стратегический партнер, предприятие работает и заканчивает выплачивать все накопленные долги. Весь коллектив, а это около семи тысяч человек, занят на производстве».
О том, чтобы остановить завод и перепрофилировать, не было даже и речи. Коренным образом изменить экономику Златоуста вряд ли удастся, считает политолог Сергей Зырянов: «Чтобы сделать из Златоуста, к примеру, горнолыжный курорт, нужны колоссальные вложения. Область обеспечить таких вливаний не сможет, федеральный бюджет по закону этим заниматься не будет, о вложениях местных властей пока говорить не приходится». Поэтому в Златоусте идет работа по оздоровлению ЗМЗ.
После скандального вмешательства губернатора глава города Дмитрий Мигашкин заявил о своем нежелании баллотироваться на пост мэра на выборах 11 октября с.г. Победу по итогам голосования одержал спецпредставитель Караваев. Местные политологи сразу заявили, что в Златоусте областными властями был опробован новый способ смены мэров. А вскоре опыт Златоуста применили еще в одном моногороде – Карабаше. В октябре с.г. туда после ареста главы городского округа Муссы Дзугаева был направлен спецпредставитель губернатора Вячеслав Ягодинец. Спустя некоторое время он заявил о желании баллотироваться в мэры города на выборах в марте 2010 года. Однако до этого момента по решению депутатов городского собрания обязанности главы города исполняет заместитель мэра по финансам Татьяна Понкратова. Ягодинец, по официальной версии, направлен в Карабаш для оказания практической помощи органам местного самоуправления в реализации антикризисных мероприятий.
Челябинск
Дарья Гармоненко