Мюнхенский разговор о безопасности

На фото: федеральный президент Йоахим Гаук. Фото Reuters

Сегодня в баварской столице открывается ежегодная Мюнхенская конференция по безопасности. Форум юбилейный, 50-й. По этому случаю его откроет федеральный президент Йоахим Гаук. 

В традиционном убежище собрания отеле «Байришер хоф» ожидают 20 глав государств и правительств, более 50 министров иностранных дел и обороны. Будут также главы других ведомств, руководители международных организаций, бывшие лидеры и министры, видные ученые и эксперты. На обеспечение их безопасности и закрытого на три дня фешенебельного отеля отряжены 3100 полицейских. И это не считая сил, выделенных на ограждение форума от непременной все последние годы 3–5-тысячной демонстрации «Союза действий против натовской конференции по безопасности».

Естественно, что и организаторы, и участники форума воздадут дань его истории. Полвека назад он возник на базе журнала Wehrkunde по частной инициативе его издателя Эмиля фон Клейста, отец которого был казнен по приговору гитлеровского трибунала, а сам он тоже был причастен к Сопротивлению. Сначала это был «кружок НАТО», но с окончанием холодной войны набрал вес и значение контр-Давоса по проблемам международной безопасности.

Обычным стало участие в нем российских представителей высокого уровня. Вехой стало выступление 10 февраля 2007 года президента Владимира Путина. Его речь до сих пор вызывает резонанс изложенными оценками и постановкой вопроса об архитектуре глобальной безопасности. На юбилейной сессии будет глава нашего дипведомства Сергей Лавров.

Но юбилей юбилеем, а сам нынешний сход в Мюнхене происходит в тревожное время нарастания нестабильности по всему миру. Сирия, Иран, Афганистан и ряд других регионов напряженности у всех на слуху. Евросоюз, получив согласие СБ ООН, направляет свой воинский контингент в Африку, и не исключено, что ему придется ввязаться в боевые действия в ЦАР. Руководитель форума бывший крупный немецкий дипломат Вольфганг Ишингер не забыл упомянуть даже конфликт в Южно-Китайском море.

В Европе всеобщее внимание привлечено сейчас к украинским событиям. Ясно, что они станут одной из центральных тем форума. Видимо, для остроты дискуссии в Мюнхен приглашен фаворизируемый Западом лидер оппозиции Виталий Кличко. Примечательно, что даже программное заявление о политике и задачах своего нового кабинета канцлерин Ангела Меркель начала в среду в Бундестаге с положения в Украине.

Этот внутриполитический кризис был в тот же день одной из тем ее телефонного разговора с Путиным и с украинским президентом Виктором Януковичем. А сегодня канцлерин, очевидно, не преминет обсудить украинскую ситуацию с польским премьером Дональдом Туском и госсекретарем США Джоном Керри. В Мюнхене же немецкую позицию изложит глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер. Дискуссии ожидаются оживленные, но вряд ли способные реально разрядить украинскую обстановку. Надо полагать, выскажется о ней и Лавров.

Насколько известно из комментария Департамента информации и печати МИД РФ, главный акцент в выступлении нашего министра будет сделан на освещении российских подходов по актуальным задачам создания в Евро-Атлантике пространства равной и неделимой безопасности без разделительных линий на основе укрепления доверия, взаимного учета интересов, коллективного реагирования на современные вызовы и угрозы, имеющие транснациональный характер. Причем особое внимание будет привлечено к важности обеспечения верховенства права в международных отношениях.

Любопытно, что скажет Керри. Мюнхенские конференции уже многие годы стали форумом сопоставления политики и подходов РФ и США в вопросах безопасности. Это важно международному сообществу для понимания тенденций развития, путей решения конфликтов. Сейчас наблюдается обнадеживающее взаимодействие Москвы и Вашингтона по Сирии и Ирану. Но в подходах к коренным проблемам безопасности все еще преобладает диссонанс.

Среди проблем безопасности, предлагаемых для рассмотрения в Мюнхене, не обнаружить вопроса об американском межсоюзническом шпионаже. Но подспудно он присутствует. В Бундестаге, вероятно, будет создан комитет по расследованию деятельности АНБ. Берлин разочарован нежеланием США заключать антишпионский договор. В правительственном заявлении в среду Меркель прямо говорила о том, что тотальная слежка подрывает доверие, уменьшает безопасность. Немецкая пресса полагает, что она выскажет это и в беседе с Керри. Но едва ли госсекретарь пойдет в этом вопросе навстречу немецкому союзнику.

Тем не менее Мюнхенская конференция остается важной площадкой общения для рассмотрения аспектов политики безопасности и ее перспектив. Некоторые проблемы обсуждаются на этом форуме многие годы и даже десятилетия, не находя урегулирования. Новые вызовы включаются в повестку дня. Результативность форума можно оценивать по-разному, но само это мероприятие несомненно стало одним из элементов если не обеспечения, то поиска мирного развития.