Анастасия Башкатова
Председатель Центробанка Эльвира Набиуллина и глава РСПП Александр Шохин по-разному смотрят на актуальные проблемы рынка труда. Фото РИА Новости
Центробанк (ЦБ) предупредил, что дефицит рабочих рук пока остается актуальным инфляционным фактором. Нужно, чтобы рост внутреннего спроса сопровождался соответствующим повышением производительности труда. У крупного бизнеса, однако, возникли сомнения в том, что нехватку кадров – а она оценивается в 2–3 млн человек до 2030 года – можно сейчас компенсировать повышением производительности. Крупный бизнес настаивает на привлечении мигрантов. Поможет ли гипотетический завоз нескольких миллионов мигрантов решить проблему с инфляцией и снять ограничения для роста – вопрос для экспертов непростой и с экономической, и с социально-политической точек зрения.
Центробанк 25 июля опустил ключевую ставку с 20 до 18% годовых. «Текущее инфляционное давление, в том числе устойчивое, снижается быстрее, чем прогнозировалось ранее. Рост внутреннего спроса замедляется. Экономика продолжает возвращаться к траектории сбалансированного роста», – поясняется на сайте ЦБ.
«Появляется больше признаков снижения напряженности на рынке труда. По данным опросов, доля предприятий, испытывающих дефицит кадров, продолжает сокращаться», – отмечается в заявлении ЦБ. Однако затем этот тезис потребовал дополнительного разъяснения в выступлении главы Центробанка Эльвиры Набиуллиной на пресс-конференции.
Во-первых, текущие темпы роста зарплат в целом по экономике, по оценкам ЦБ, «по-прежнему превышают темпы роста производительности труда». Во-вторых, безработица сохраняется на рекордно низком уровне. Так что дефицит рабочих рук, по мнению ЦБ, «остается фактором риска ускорения инфляции».
«Если внутренний спрос снова начнет быстро расти без соответствующего повышения производительности, он быстро упрется в ограничения по трудовым ресурсам и будет в значительной мере уходить в рост цен», – пояснила Набиуллина.
Из чего можно сделать вывод, что до тех пор, пока бизнес, предприятия не предпримут решительных мер по повышению своей производительности труда, они вряд ли смогут рассчитывать на существенное смягчение финансовых условий для наращивания, например, гарантированного спроса на их продукцию.
Впрочем, как рассказал «НГ» доцент Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова Олег Скапенкер, отдельно выделить влияние на инфляцию кадрового голода предприятий достаточно сложно, так как во многом он неразрывно связан с недостатком определенных технологий, материалов, оборудования.
А с учетом того, что за последние несколько лет удалось привлечь на рынок труда чуть ли не всех, у кого есть необходимая квалификация, сейчас на инфляцию некоторое влияние – «видимо, не более 2%» – оказывает уже не сам по себе дефицит кадров, а недостаточная работоспособность системы обучения работников по многим специальностям, считает экономист.
В свою очередь, крупный бизнес смотрит на ситуацию в принципе под другим углом, чем ЦБ. «Потребность дополнительной рабочей силы – 2,4 млн человек. А по некоторым экспертным оценкам, она может быть и более 3 млн человек», – сообщил глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин.
«Понятно, что мы вряд ли сможем эту проблему решить до 2030 года путем роста производительности труда или использования иных источников, в том числе возможного расширения фонда рабочего времени», – сказал Шохин (цитата ТАСС). Поэтому, по его словам, одним из ключевых для рынка труда решений становится «регулирование процесса привлечения мигрантов».
С одной стороны, можно предполагать, что привлечение мигрантов рассматривается бизнесом как временная мера только на тот период, пока предприятия, снизив для себя остроту кадровой проблемы, будут в спокойном режиме инвестировать в обновление и модернизацию производств с целью повышения своей эффективности в будущем.
Но, с другой стороны, возникает в том числе риск, что приток относительно дешевой рабочей силы из других стран в принципе отложит в долгий ящик какие-либо проекты по технологическому обновлению: зачем еще больше повышать зарплаты, пытаясь переманить дефицитных работников, например, из других российских регионов или зачем инвестировать в роботизацию с неясными перспективами окупаемости, если можно прямо сейчас нанять иностранного работника по квоте.
Центробанк и сам сейчас фиксирует в некоторых российских регионах рост спроса в том числе на работников из дальнего зарубежья. Как сообщается в его докладе «Региональная экономика» за июль, «ужесточение миграционного законодательства для иностранных работников в ряде субъектов сузило предложение рабочей силы».
«Поэтому предприятия чаще нанимали специалистов из других российских регионов и иностранных сотрудников из стран дальнего зарубежья в рамках выделенных квот», – пояснил ЦБ. «В Тамбовской области, кроме квот на работу мигрантов из Юго-Восточной Азии, появились квоты на работников из Африки. В Орловской области производитель кабельной продукции также планирует трудоустроить мигрантов из Африки», – сообщается в докладе.
Если же говорить о поиске сотрудников именно в российских регионах, то в этом случае в ЦБ рассказали об опыте Дальневосточной железной дороги: туда для преодоления дефицита работников локомотивных бригад командировали сотрудников из Сибири и южных регионов, где загруженность персонала ниже.
Другим источником рабочих рук могла бы стать Индия. По крайней мере российские СМИ сообщили со ссылкой на главу Уральской торгово-промышленной палаты Андрея Беседина, что, по информации от «индийских коллег», «до конца года в Россию, в том числе Свердловскую область, приедет 1 млн специалистов из Индии». Беседин добавил, что проработка соответствующей темы ведется еще со Шри-Ланкой и Северной Кореей.
Однако российский Минтруд затем опроверг сообщения о «миллионе мигрантов из Индии», которым якобы предстоит приехать в Россию до конца 2025 года. «Рабочая сила из визовых стран, таких как Индия, привлекается в Россию через механизм квотирования», – сообщили в министерстве. По данным Минтруда, общая квота на привлечение иностранных работников в 2025 году – 234,9 тыс. человек. Это предельная численность мигрантов по квоте для работы в России за год. На 2025 год квота для граждан Индии составляет 71,8 тыс. разрешений на работу по всей стране.
Но такая путаница с оценками текущего притока в страну работников из дальнего зарубежья все равно не снимает с повестки другого вопроса. О том, поможет ли гипотетический массовый завоз мигрантов-работников – от 2 до 3 млн человек – хотя бы частично ослабить инфляционное давление на экономику за счет преодоления кадрового барьера. И насколько высок риск того, что такой завоз мигрантов-работников, наоборот, ускорит инфляцию еще больше, ведь они тоже будут предъявлять спрос внутри страны на товары и услуги.
Все эти вопросы оказались непростыми для обсуждения и с экономической, и с социально-политической точек зрения. По уточнению Скапенкера, привлечение рабочей силы из других стран может оказать разнонаправленное влияние на инфляцию в зависимости от того, как будет соотноситься объем заработка привлеченных работников и объем тех средств, которые будут тратиться ими внутри России.
Как сообщила «НГ» эксперт в области управления персоналом Института экономики роста им. П.А. Столыпина Татьяна Кожевникова, ослабить за счет труда мигрантов инфляционное давление на экономику можно – «особенно если это действительно будет организованный и массовый «завоз», в частности, из стран дальнего зарубежья, чьим гражданам необходимы визы на въезд в РФ и рабочие квоты, закрепляющие их за определенной компанией».
По ее словам, такие работники «приезжают исключительно для зарабатывания денег, без семей и ориентированы на то, чтобы потратить зарплату у себя на родине». «Работодатели обычно используют таких мигрантов за пределами больших городов: на промышленных предприятиях, в строительстве, логистике, сельском хозяйстве», – перечислила Кожевникова.
Мигранты, по данным эксперта, живут в корпоративном жилье (хостелах или общежитиях), и довольно часто для них организуется централизованное питание, которое готовит привезенный с собой повар. «Это позволяет обеспечить привычную национальную диету и сэкономить деньги, которые, как уже было сказано ранее, практически в полном объеме отправляются на родину», – отметила эксперт.
А работники из ближнего зарубежья, которые более свободны в выборе работодателя и организации личной жизни, по уточнению Кожевниковой, уже как раз могут увеличивать спрос на товары и услуги внутри РФ, но только в тех случаях, когда они планируют остаться здесь надолго, перевозят семью, заводят детей и начинают думать о съеме или покупке жилья. «Точных данных о проценте (доле) таких людей в общей численности мигрантов нет, но думаю, что речь идет об однозначном числе, поэтому риск влияния на инфляцию минимален», – уточнила, однако, Кожевникова.
Другой вопрос тогда в том, как будут сказываться на курсе рубля, от которого инфляция тоже сильно зависит, нарастающие денежные переводы за рубеж.
Если же говорить о влиянии на экономический рост, то, по словам руководителя отдела компании «Финам» Ольги Беленькой, труд мигрантов может «расшить» ограничения рабочей силы, из-за которых предприятия вынуждены откладывать инвестиционные проекты. «Ликвидация этого узкого горлышка может внести вклад в развитие экономики предложения», – пояснила она. Но все же, как считает эксперт, такое решение не должно отвлекать от насущных задач по повышению производительности труда.
Помимо этого Скапенкер предупредил, что важное значение имеет соотношение той квалификации, которая есть у привлекаемых к работе лиц, с той, которая изначально предусмотрена работодателями в их вакансиях. Как предупредил эксперт, при массовом несовпадении того и другого экономического роста не случится.
Андрей Мельников