Ирина Яровая правит кодексы

Ирина Яровая собирается смягчить законодательство. Фото РИА Новости

Депутаты Госдумы продолжают втягиваться в законодательный сезон. Но сейчас они не столько заняты креативом, сколько разбираются со своими предыдущими инициативами. Вчера они рекомендовали принять в первом чтении сразу два законопроекта, касающихся, во-первых, мелких мошенников и, во-вторых, музыкантов.

Официально осенняя сессия открывается сегодня. Глава нижней палаты парламента Сергей Нарышкин уже предрек первые сложности. По его словам, «сессия обещает быть непростой с учетом сложной экономической ситуации в стране и мировой экономике и с учетом санкций». На этой неделе будут рассмотрены и поправки в Бюджетный кодекс, предполагающие переход на однолетний формат главного финансового документа страны.

Между тем комитеты рассматривают законопроекты с предыдущей сессии. Рекомендацию думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству получила инициатива о смягчении наказания за мелкие хищения. Автор поправок – председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая – сослалась при этом на поддержку Верховного суда (ВС) и правительства. Ее поправки в Уголовный кодекс (УК) и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) фактически выводят из уголовной сферы случаи с нанесением ущерба до 5 тыс. руб. (см. «НГ» от 20.04.15).

Документ подразумевает «установление адекватных мер ответственности за совершение незначительных корыстных правонарушений». Согласно статистике, за последние три года более 200 тыс. человек осуждены за кражу без отягчающих обстоятельств.

По КоАПу обвиняемые проходят только в тех случаях, если хищения не превысили сумму в 1 тыс. руб., а все, что дороже, – карается по УК. Который, разумеется, подходит к этому вопросу куда жестче – от удара по кошельку на суммы в десятки тысяч рублей до пятилетнего срока. Все это, безусловно, не может не вызывать общественного раздражения  в контексте непростой финансовой ситуации и роста цен.

Посему депутаты задумали заменить сроки и штрафы общественными работами, установив «потолок» по КоАПу в 5 тыс. руб. А вот значительный ущерб по УК будет повышен с 2,5 до 10 тыс. руб. Рецидивистов же предлагается карать по всей строгости закона – без малейших скидок.

В том, что Яровая сослалась на ВС и правительство, есть интересный нюанс. В отзыве судей содержится напоминание, что определения «мелкому хищению» УК не дает (только КоАП). Депутаты же, видимо, это замечание проигнорировали. Без внимания остался и вопрос о том, получат ли поправки обратную силу, когда закон распространяется на уже осужденных, которых, напомним, тысячи. Очевидно, что сначала законопроект решено одобрить в первом чтении, а уж потом – ко второму – к нему должны быть добавлены поправки, отвечающие на все эти вопросы.

Освободившись на неопределенный срок от этой темы, депутаты приступили к следующей. А именно – рекомендовали принять в первом чтении законопроект о возвращении авторам музыкальных произведений права требовать вознаграждение за ретрансляцию их творчества.

Соответствующие поправки были внесены в Гражданский кодекс (ГК). Дело в том, что создаваемый по кускам ГК постоянно редактируется. В первоначальном варианте право претендовать на премию за прокрутку аудиовизуальных произведений у авторов было – их его лишили в марте прошлого года, когда из кодекса исчезли соответствующие формулировки. Это не осталось незамеченным в Госдуме, где очередной поправкой решили восстановить историческую справедливость.